6月23日在巴拿马出席驻美洲国家组织成员国与观察员国对话会时，谢锋大使当众质问巴拿马：如果契约想撕毁就撕毁，谁还来投资，谁还来合作。

谢锋大使表示，中国企业自1997年获准并依法经营运河两端港口，为促进巴经济发展作出了积极贡献。近三十年的合作周期里，双方从来没有出现过重大争议，巴拿马方面此前也从未提出过任何不满，合作一直顺畅平稳。

可就在今年1月，巴拿马最高法院突然做出判决，认定当年的港口经营合同违宪，直接撤销了中国企业的特许经营权，强行要求没收、接管港口，把运营的中国企业驱逐出去。

表面上法院拿出了合同续签程序、税费缴纳之类的理由，但这些说法根本站不住脚——如果真有这么严重的问题，为什么将近三十年都没人提，偏偏等到外部势力频频施压之后才突然翻旧账？明眼人都能看得出，这根本不是单纯的法律纠纷，背后是明明白白的政治操弄。

早前美国就多次公开对巴拿马运河的中资项目说三道四，美国高层官员还专门到访巴拿马，公开声称中国在运河的影响力“不可接受”，甚至放话如果现状不改就要采取“必要措施”。

这次法院判决刚一出来，美国的政客立刻跳出来公开叫好，直言这是“美国的胜利”，还明确要求运河沿线港口必须交给和美国“价值观一致”的企业运营，前后的关联一目了然，本质就是美国在背后施压，胁迫巴拿马撕毁和中国企业的合法合作。

谢锋大使的那句质问，说的是最朴素也最根本的商业道理。不管是国家之间做生意，还是企业之间搞合作，最底层的根基就是讲信用、守契约。

一份双方正式签署、安稳履行了近三十年的合法合同，说推翻就推翻；别人真金白银投下的资产，说没收接管就没收接管；正常经营的企业，说强制驱逐就强制驱逐，这等于把投资最基本的安全保障彻底砸碎了。

全世界的企业到海外投资，最看重的就是当地政策稳定、说话算数。

今天能因为外部压力撕毁和中国企业的合同，明天就可能用同样的理由撕毁和其他国家企业的约定，长此以往，谁还敢放心到巴拿马投资兴业？谁还愿意和不守承诺的伙伴长期合作？

这种做法看似一时讨好了外部势力，实际上损耗的是巴拿马自己的国家信用。国家信用一旦破了，外资就会望而却步，随之而来的就是就业岗位减少、财政收入下滑，最后吃亏的还是巴拿马的普通百姓。

除了港口契约的问题，巴拿马领导人还在年会上无端指责中国对巴拿马籍船舶开展港口国监督检查，这件事更是毫无道理。

今年以来，多艘悬挂巴拿马国旗的商船在中国水域和渔船发生碰撞事故，造成了多名渔民死亡失踪的严重后果。

海上安全是人命关天的大事，中国作为负责任的航运大国，依照本国法律和国际海事公约，对到港船舶开展安全检查，既是履行监管责任，也是对船员生命、沿海渔民的安全负责。

这种港口国监督检查是全球通行的国际惯例，针对所有到港的外国船舶，从来不是专门针对巴拿马，完全合理合法，没有任何可指责的地方。

巴拿马是全球船舶注册最多的船旗国，本来更应该主动管好旗下船舶的安全合规，现在反而对别国正常的安全监管横加指责，本质是自己没尽到管理责任，还要倒打一耙。

整件事串联起来看，一边是巴拿马受外部势力裹挟，随意撕毁合法商业合同，破坏国际经贸合作的基本规则；另一边是自身船舶安全管理缺位，反而无端指责正常的安全监管。

谢锋大使当场澄清事实、据理力争，既是在维护中国企业的正当合法权益，也是在向所有与会国家传递一个明确的道理：国际合作的基础是相互尊重、信守承诺，靠政治操弄破坏正常的经贸往来，最终只会搬起石头砸自己的脚。

对于广大发展中国家来说，只有守住契约精神，给投资者稳定可预期的营商环境，才能真正吸引合作、带动发展，盲目跟着搞阵营对抗、随意背弃约定，最终损耗的只会是自己的发展机遇。