一、（1922-1943年）：始建于1914年，1922年竣工，是上海公共租界的行政中枢，由英国建筑师设计。是当时远东最有权力的机构之一。 二、汪伪政权时期（1943-1945年）：1943年，汪伪政权从日本政府手中“接收”上海公共租界，大楼成为汪伪上海特别市政府的办公地。 三、国民党上海市政府时期（1945-1949年）：1945年抗战胜利后，大楼成为国民党上海市政府所在地，市政府、财政局、工务局等单位在此办公。 四、上海市人民政府时期（1949-1955年）：1949年5月28日，上海市人民政府在此成立，大楼成为新中国上海市人民政府的办公地，陈毅市长在此领导上海的接管、改造和重建工作。1949年10月2日，上海市第一面五星红旗在此升起。多机构办公时期。1955年，上海市人民政府迁至外滩原汇丰银行大楼，大楼由市劳动局、民政局、卫生局等单位使用，内部空间被分割改造，部分历史风貌受到破坏。 五、保护性改造与开放时期（2019年至今）：2019年启动全面修缮工程，2024年焕新亮相，定位为高端办公、文化空间和商业的综合体，庭院广场、观景露台、陈毅办公室旧址展览空间向公众开放，2025年11月起全面对外开放，成为外滩城市更新的重要地标。（图：上海老市政府大楼．～我的画）