6月24日，美国财政部长贝森特在纽约经济俱乐部发表演讲，围绕“经济国家治国方略”提出五项原则。他将这一方略定义为“为维护国家主权而审慎运用美国的经济实力”。

五项原则中，排在首位的是经济安全始于国家实力。第二条明确，美国的开放将以互惠为前提，互惠被定性为持久合作的基石。后续三条分别涉及规则制定权、金融领导力，以及经济政策必须服务于美国人民。

贝森特把供应链韧性被列为核心国策，并区分了韧性与全面本土化，主张精准识别并消除脆弱环节，摆脱对危险集中度的依赖。军事、医疗、能源、金融等关键领域需在国内保有足够产能。他表示“我们将在危机发生之前建立韧性”，并呼吁对供应链进行全面审查。

贝森特反复强调对等原则，并指出各国不能寻求进入美国市场却拒绝给予公平准入，不能邀请美国资本却实施歧视性税收，不能从美国安全中受益却排除美国技术。

规则制定权方面，贝森特提出21世纪竞争重心已从制成品贸易转向承载资金流动的新平台、新系统和新协议，强调“标准即战略”，未参与规则制定的国家将被迫服从。金融科技被列为巩固美元地位的关键工具。在货币问题上，他区分了强势美元政策与汇率管理，将税收确定性、监管确定性和能源确定性列为吸引投资的条件。

地缘政治分析师埃尔米什·埃尔图尔克此前在一次国际政策会议上的判断，与贝森特的逻辑形成呼应。她认为，华盛顿正从追求全面全球主导转向“选择性优势”，冷战后形成的单极秩序正让位于竞争更激烈的多极体系。驱动因素包括中国的崛起、技术快速变革、供应链脆弱，以及经济与国家安全的深度融合。

埃尔图尔克将人工智能、半导体、关键矿产、韧性供应链及印太海上贸易航线列为优先争夺的战略高地。她指出，地缘经济工具已被重新归类为战略资产，出口管制、投资审查、技术转让限制被系统性用于遏制对手和保护核心能力。在联盟动态上，华盛顿正鼓励欧洲和亚洲伙伴承担更多区域安全责任。她同时提到，土耳其因地处黑海、东地中海和中东之间的战略位置，加上国防工业及能源物流走廊角色，在新兴地缘经济架构中的权重正在上升。

贝森特说经济安全即国家安全，埃尔图尔克说技术领先地位与经济韧性将成为国家实力的主要基石。双方判断指向同一方向：未来十年的决定性竞争，大概率落在半导体制造、人工智能生态、数据基础设施和关键矿产的控制权上，传统军事平台的优先级正在被这些领域持续挤压。 全美国政策博弈