过去几十年的农村教育事业中，存在公办老师，民办老师，代课老师一起工作。全社会都知道，民办老师代课老师不是真正的老师，没有编制，不是在编老师。当整顿民办老师代课老师队伍时，合格的转正为公办教师，继续教书育人。而不合格的无法转正被淘汰清退开除了，回家耕田种地。