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美国著名经济学家、哥伦比亚大学教授杰弗里-萨克斯，又给印度开出了一张“外交药方”。

11月2日，萨克斯在印度瓦拉纳西参加世界研讨会时表示，印度没有必要害怕中国。中印合作有助于建立多极世界，两国相互竞争只会让西方继续从中获利。他还呼吁印度不要加入带有遏制中国色彩的集团，并建议北京推动印度成为联合国安理会第六个常任理事国。

萨克斯是国际知名经济学家，并非美国政府官员，他的建议不代表白宫立场。事实上，他长期批评美国的霸权政策，也反对华盛顿通过北约、四边安全对话等机制制造阵营对抗。

因此，他劝印度“不必惧怕中国”，并不是在替美国拉拢印度，而是在提醒新德里：如果印度把中国视为必须压制的头号对手，最终得到好处的很可能是美国。

印度近年来一边参加金砖国家、上合组织，强调全球南方和战略自主，一边又不断强化与美国、日本、澳大利亚的四边安全合作，在海上安全、情报共享、关键技术和供应链等领域向美国靠拢。

美国当然乐于看到这种局面。印度拥有庞大人口、较强军事实力和重要地理位置，北面紧贴中国西部，南面扼守印度洋，能够同时在陆地和海上牵制中国。对华盛顿而言，扶持印度的价值主要在于维持亚洲力量平衡，并不等于美国真心希望印度成长为能够与自己平起平坐的全球性大国。

萨克斯想点破的，正是这层矛盾。印度如果长期把安全寄托在美国提供的技术、情报和外交支持上，其所谓战略自主迟早会受到限制。中印两个亚洲大国若把大量资源投入边境部署、海上竞争和军备扩张，西方反而可以继续控制金融、科技和国际规则制定权。

“支持印度入常”则是萨克斯为中印合作设计的突破口。

印度确实具有较强的入常理由。它是世界人口最多的国家，也是主要经济体、核武器国家和联合国维和行动的重要参与者。一个号称代表国际社会的安理会，长期没有印度、非洲以及拉美主要国家的常任代表，很难完全反映当今世界的力量格局。

而且，北京并没有完全否定印度发挥更大作用。在2026年金砖国家新德里宣言中，中国和俄罗斯重申，支持印度和巴西在联合国及安理会中发挥更大作用。只是这段表述非常谨慎，说的是“发挥更大作用”，并没有明确支持印度获得常任席位和否决权。

这种文字差别，体现的就是外交现实。

安理会改革不是北京单独给印度增加一把椅子。按照《联合国宪章》第108条，相关修正案需要联合国大会三分之二成员通过，还要获得三分之二成员批准，其中包括全部五个常任理事国。

更复杂的是，印度通常与日本、德国和巴西组成“四国集团”，相互支持成为常任理事国。2026年7月，印度与日本还再次确认，将继续相互支持对方获得常任席位。

这意味着中国如果支持印度提出的整套方案，很可能同时面对日本入常问题。考虑到历史问题、日本近年来扩充军力以及不断介入台海和南海议题，北京不可能把印度席位与日本席位打包接受。

非洲国家也有充分理由要求优先增加代表权。目前安理会常任理事国中没有一个非洲国家。中国驻联合国代表傅聪在2026年10月谈到安理会改革时，明确提出应优先纠正非洲遭受的历史不公，坚持“一揽子解决”，并对单独增加少数国家、分步骤推进改革保持警惕。

所以，萨克斯的建议在政治方向上有价值，操作上却远比一句“中国支持印度入常”复杂。

中国还需要考虑一个更加直接的问题：印度获得更大国际制度权力后，会不会继续在安全领域配合美国牵制中国？

虽然中印关系正在恢复，2026年8月举行的第25轮边界问题特别代表会晤，同意推动划界谈判、增加军事热线和会晤点，并及时处理一线突发情况，但双方离最终解决边界问题仍然很远。

在这种情况下，印度一边加强四边安全对话，一边要求中国支持自己获得常任席位，北京自然会保持谨慎。常任席位不是荣誉称号，而是能够长期影响制裁、维和行动、战争授权和国际规则的制度权力。中国没有理由无条件扩大一个潜在战略对手的权力。

比较稳妥的办法，是继续支持印度和其他发展中大国扩大国际代表性，同时把非洲代表权、席位类别、否决权以及地区平衡放在同一套改革方案中讨论。

萨克斯所说的“印度不必惧怕中国”，并不意味着中印之间不存在利益冲突。边界、贸易结构、印度洋安全和地区影响力竞争都是真实存在的。但这些矛盾可以通过谈判和力量平衡管理，没有必要被包装成两个亚洲文明只能留下一个胜利者的零和竞争。

中国并不反对印度发展，也没有兴趣阻止印度成为世界大国。北京真正担心的是，一个获得更多经济和制度实力的印度，会不会被美国塑造成亚洲版的战略支点。

印度若以全球南方自主大国的身份争取更大国际权力，中方当然存在合作空间，若印度要求中国替自己扩大制度权力，同时继续参加针对中国的军事和供应链布局，北京不会签下这张空白支票。萨克斯已经指出了通往多极世界的方向，但印度需要用行动证明，它追求的是战略自主，而不是换一种方式加入美国主导的对华竞争。