6月28日,日本防卫大臣小泉进次郎时隔11年专程访问韩国,与韩国国防部长官安圭伯举行会谈。这也是安圭伯今年1月访日后的正式回访,双方重点围绕防务交流、人工智能合作、海上搜救及日美韩安全合作等议题交换意见。那么这次访问意味着日韩在朝着“准同盟”的方向发展吗?
首先,小泉此次访韩是日本防卫大臣时隔11年再次专程赴韩举行双边防长会谈,具有较强的象征意义,也释放出日韩防务合作持续升温的重要信号。长期以来,受历史问题和独岛主权争议影响,两国防务高层互动时有中断。此次访问表明,在李在明与高市的推动下,双方正努力将防务合作逐步恢复到常态化轨道。目前来看,尤其是在朝鲜半岛的问题上,日韩还是有相当多的共同话题与共同利益的。双方希望通过深化部队交流、拓展人工智能等新兴领域合作、完善沟通机制,进一步提升互信水平,并强化日美韩三边安全合作体系。小泉此访还前往韩国国立显忠院献花,释放出缓和历史敏感议题、为未来深化合作营造政治氛围的积极信号。
目前来看,此次会谈最大的成果,在于双方进一步扩大了防务合作共识。双方同意继续推动韩国“黑鹰”飞行表演队与日本“蓝色冲击波”飞行表演队之间的交流,深化海上联合搜救演练,并围绕人工智能等新技术在国防领域的应用开展合作,同时重申推动朝鲜半岛无核化、加强日美韩三边安全合作的重要性。不过,双方在军事后勤支援协定(ACSA)等敏感议题上仍存在明显分歧。日本希望尽快推动签署协定,实现两国军队物资和后勤互助,而韩国政府则认为,目前国内舆论尚未形成充分共识,推进时机仍不成熟,担忧相关安排可能被外界解读为日本自卫队进一步介入半岛事务,勾起韩国民众关于日本殖民史的糟糕记忆。因此,此次联合声明未提及ACSA,也反映出韩国对深化军事一体化仍保持谨慎态度。
展望未来,日韩军事合作仍有望继续深化,但短期内发展成为类似美日、美韩同盟关系的“准同盟”可能性较低。一方面,日韩的战略目标有根本差异,日本希望拉着韩国来对抗中国,而韩国目前则依赖中方去撮合朝韩对话。另一方面,从中长期来看,高市的历史修正主义倾向是藏不住的。随着高市右翼和保守化的相关政策陆续出台,恐怕逐渐会激发韩国民间、学界和政界的反弹,这仍将制约双方合作深度。总体来看,在共同安全压力持续上升的背景下,日韩关系将继续朝着务实的方向发展,但双方仍会在历史因素、国内政治和地区战略平衡之间保持谨慎拿捏,合作将呈现循序渐进、有限深化的特点。





