绝不就地甩卖！中资企业硬核撤离印尼：三周拆空整条新能源产线，全套设备海运归国止损。2026年6月下旬，印尼新能源领域爆出重磅产业撤离事件。

6月27日消息，一家在印尼布局的中资新能源企业，只用三周就完成了整条电芯与涂布产线的拆解、装箱，所有生产设备将海运回国。

整个过程没有选择在当地低价变卖资产，也没有搁置设备任由损耗，企业负责人的说法直接：长期亏损叠加当地产业政策持续变动，经营压力扛不住，撤场是最务实的止损选择。

这件事并非突然，此前已出现明确征兆。往前倒几年，印尼凭借全球第一的镍矿储量，吸引大量国内新能源企业前往投资。

当年印尼主动推出招商优惠政策，青山、华友钴业、宁德时代等行业头部企业陆续带着资金和技术落地，在苏拉威西、马鲁古等地建成了从镍矿冶炼到电池材料的完整产业链。

巅峰时期，中资掌控了印尼七成以上的镍加工产能，当地九成五的镍产品出口都来自中资工厂。过去十年，中资在印尼镍产业累计投入超140亿美元，推动印尼从单纯的矿石出口国，成为全球新能源产业链上的重要生产节点。

政策转向从新政府上台后开始。2024年年底，印尼连续出台新规，要求部分领域外资持股比例必须降到49%以下，个别赛道甚至要求外资完全退出。

进入2026年，政策收紧节奏进一步加快，年初就将全年镍矿开采总配额从2025年的3.79亿吨下调到2.6亿吨，降幅超过三成。

其中核心产区韦达湾矿区的配额调整幅度更大，从4200万吨骤减到1200万吨，降幅超过七成，这座全球最大的单体镍矿，在5月底就耗尽了全年开采额度，进入全面停产状态。

4月15日正式生效的144号部长令，进一步推高了企业经营成本。这份文件把镍矿基准价修正系数从17%上调到30%，还第一次将钴、铁、铬等镍矿伴生金属全部纳入计价体系。

而这些伴生资源，在当年招商阶段曾被明确承诺不计价，作为招商优惠条件。行业测算数据显示，这一项调整就让中资企业单吨冶炼成本上涨近两百美元，低品位镍矿的相关成本涨幅超过两倍。

湿法炼镍本身利润空间有限，成本大幅上涨后，很多产线直接从盈利转为亏损，开工生产持续亏损，停止生产则设备闲置损耗，企业陷入两难。

后续政策仍在持续收紧。5月下旬，印尼方面提出要将镍铁等镍产品的出口收归国有，由国企统一负责出口业务，相当于收回中资企业的自主销售权。再加上外汇留存要求、本地用工比例提升、执法检查趋严等问题，企业经营不确定性持续增加。

5月底，印尼中国商会直接向总统普拉博沃发送正式信函，列明中资遇到的各项经营问题，同时抄送中国驻印尼大使馆。信中提到，如果政策持续收紧，可能影响300亿美元现有投资和200亿美元规划投资，当地近40万个相关岗位也会受到波及。

企业应对动作早已展开。4月底，华友钴业发布公告，旗下印尼子公司华飞镍钴从5月1日起对部分产线实施临时停产检修，涉及一半左右产能。公告给出的理由是硫磺涨价和设备高负荷运转，但时间刚好卡在新政生效半个月后，行业内都清楚核心原因是成本无法覆盖。

随后，青山的产业园三期项目停工，格林美的12亿元增资计划直接暂停，2026年中资原本规划在印尼的近80亿美元新增投资，全部进入冻结状态。国内下游采购也同步收缩，不锈钢厂和动力电池厂从印尼进口镍产品的采购量，从6月起直接下调三成。

这次选择拆解产线运回国的企业，决策逻辑非常务实。这些高精度的新能源生产设备，在当地没有足够接盘主体，本土企业不具备对应的技术和运营能力，就地出售只能以极低价格成交，损失过大。

支付海运费用将设备运回国内后，既可补充国内产能，也可在未来布局其他海外市场时继续使用，整体损失更可控。宁可承担运费完整拆走，也不低价甩卖离场，是企业主动控制损失的选择。

政策收紧的负面影响很快在印尼本地显现。中资企业集体收缩产能后，印尼本土矿企的矿石找不到稳定销路，全国镍冶炼厂平均开工率从八成以上下降到六成七，闲置产能占比超过三成。

5月当月，印尼镍产业相关税收减少4.03亿美元，雅加达证券交易所矿业板块股价连续下跌，本土矿企安塔姆的股价累计跌幅接近三成。

承受不住压力的印尼官方，在5月宣布暂缓执行最新的镍矿计价新规，6月又宣布恢复2025年度配额的85%，取消部分争议条款，但企业投资信心已经受损，撤离和收缩的动作没有因此停止。

跨国产业合作的核心基础，是长期稳定的政策环境和履约意愿。拥有矿产资源只是基础条件，没有配套的资金、技术和产业链能力，矿石无法转化为高价值产品，也带不来持续的税收和就业。如果只看到企业建成产能就调整规则、提高分成，最终只会压缩自身的产业发展空间。

对出海的中资企业来说，这次事件也提供了明确的参考，海外投资不能只关注资源优势，政策稳定性的评估必须放在更重要的位置。