71岁的刘世锦在论坛上抛出个惊人方案：把农村老人养老金从两百多块直接拉到一千块。他计划划拨二十万亿国资，配上万亿财政补贴分两步走，这听起来像天方夜谭的提议，却让专家们反复核对。

刘世锦是谁？第十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任。6月27日，他在中国宏观经济论坛2026年中期论坛上把这个方案完整讲了一遍。

目标很明确：争取“十五五”期间，也就是2026到2030年这五年，把城乡居民养老金从现在的两百多块提到一千块。

先说说现在啥情况。人社部数据显示，城乡居民基本养老保险覆盖了5.4亿人，领取养老金的人数大概1.8亿，其中95%是农村居民。

这1.8亿人每个月拿多少钱？目前有关部门没直接公布2025年的官方数据，但2026年全国两会期间，代表委员们把287元当作通用测算数据来用。怎么算出来的？

2025年中央基础养老金是每月143块，加上省市县各级的配套资金，再算上个人账户里的钱，加起来差不多287块。

287块什么概念？一天不到十块钱。再看看另外两类人拿多少：机关事业单位退休的，月均六千多；企业退休职工，月均三千多。农村老人拿的，连人家的零头都不到。

刘世锦说这事不能再拖了。他算过，覆盖5.5亿人的城乡居民养老保险里头，95%以上是农村居民。

这部分人但凡多拿一块钱，八成以上都会直接花掉——买吃的、买药、添置日用品。钱到了他们手里是真正在流动的，不像有些钱进了口袋就存起来了。

那二十万亿从哪来？刘世锦的算法是：A股现在市值120万亿左右，其中国有资本大概占四成。从里头划出20万亿进社保基金，不改变这些资产的隶属关系，只是在现有框架下新设养老基金来运营。

分两步走：前三年先划第一个十万亿，把养老金从287提到620块——相当于农村低保的水平；后两年再划第二个十万亿，财政再补贴累计1.17万亿，平均每年两千亿左右。五年下来达到每月一千块。

专家们反复核对的是这笔账到底能不能算得过来。刘世锦自己的测算结果是：这项改革一旦落地，五年内能新增需求8.3万亿，每年拉动GDP增长0.3到0.5个百分点。换句话说，这不是光往里砸钱，这笔钱转一圈还能把经济带起来。

当然，二十万亿不是小数目，方案能不能落地、国资收益能不能覆盖这么大体量的支出，都需要更细致的推演。

但这个提案把一个问题摆到了台面上——1.8亿农村老人每个月拿着两百多块钱，这事儿到底该怎么办。