6 月 30 日,中国商务部正式宣布:对原产于加拿大的进口豌豆淀粉,认定存在倾销,已经给国内产业造成了实质损害,从 7 月 1 号开始,要征收 73.5% 的临时反倾销保证金。
不少人刷到这个消息可能第一反应是愣一下,豌豆淀粉?这东西听着冷门,怎么还值得专门出个反倾销公告?其实它离咱们的日常一点都不远,夏天街边摊的凉粉、火锅里久煮不烂的粉丝,还有不少速食、肉制品里的增稠成分,原料里基本都有豌豆淀粉。
它算不上什么高端工业原料,就是食品加工里一个细分品类,国内一年总产量也就二十万吨上下,平时没多少人会特意留意这个赛道。
但就是这么个不起眼的品类,最近两年被加拿大的进口货搅得没法正常做生意。这事也不是今天突然定的,早在 2025 年 8 月 12 号,商务部就正式立案启动了反倾销调查,前后走了快十一个月的流程,才拿出这份初裁结果。
当初递申请的是国内六家豌豆淀粉生产企业,其中就有做粉丝出名的双塔食品,这几家的产量加起来占了国内产业的绝大多数,完全符合反倾销立案的主体要求。
好好的国内市场,为什么非要申请反倾销?说穿了就是对方的玩法太破坏规矩。首先是进口量涨得完全不正常,2023 年之前,加拿大几乎没往中国出口过豌豆淀粉,市场上基本看不到这个来源的货。
结果 2023 年一下子进来了 4769 吨,2024 年直接飙到 1.98 万吨,一年涨了三倍还多,占中国豌豆淀粉总进口量的比例,也从 28% 冲到了 62%,相当于进口的淀粉里,三分之二都是加拿大来的。
数量猛砸进来也就算了,价格还压得特别低,摆明了是用低价抢市场。2023 年加拿大豌豆淀粉的进口到岸价是每吨 4083 元,同期国内同类产品卖 4346 元一吨,每吨便宜 263 块;到了 2024 年,加拿大进口价只微涨到 4169 元,国内因为原料、人工成本上涨,售价到了 4852 元一吨,差价直接拉大到每吨 683 块。
淀粉行业本来就是薄利行业,一吨货正常利润也就几十上百块,对方直接低出大几百,国内企业根本没法跟,卖得多亏得多,整个行业都被拖进了亏损,这也是商务部认定 “实质损害” 的核心依据。
加拿大的淀粉为什么能卖这么便宜?不是他们生产技术有多牛,主要是产品定位不一样。加拿大的豌豆加工厂,核心赚钱的是豌豆蛋白,豌豆淀粉就是生产蛋白的时候顺带出来的副产品,属于 “卖了就是赚” 的东西,成本核算和国内专门做淀粉的企业完全不是一回事。
对他们来说,低价走量清库存也不亏,可对国内靠淀粉吃饭的企业来说,这就是标准的倾销,是用非正常的价格手段砸市场。
再说说这个 73.5% 的临时反倾销保证金,别把它当成最终的关税。这是反倾销初裁阶段的临时措施,简单说就是先让进口商把这笔钱押在海关,等后面终裁结果出来,再按照最终认定的倾销幅度算,多退少补。
按咱们国家的反倾销条例,临时措施一般最多 4 个月,特殊情况能延到 9 个月,这段时间就是用来把所有细节核实清楚,给出最终结论。要是终裁还是认定倾销和损害成立,到时候才会正式收反倾销税,一般一收就是五年。
有人可能会担心,进口淀粉贵了,咱们吃的粉丝凉粉会不会涨价?其实真不用太焦虑。国内一年豌豆淀粉产量有二十万吨左右,加拿大去年进口的不到两万吨,占总供给的比例其实不高,之前更多是对市场价格体系的冲击,而不是缺了它就没货。
这次措施落地后,国内淀粉价格会慢慢回到合理区间,不会暴涨,下游食品的成本波动也很有限,普通人基本感觉不到。
说起来也挺有意思,去年 10 月加拿大刚给中国出口的豌豆蛋白加征了双反关税,这才不到一年,咱们就对他们的豌豆淀粉出了反倾销初裁,一来一回全是按世贸规则和各自法律走的,谁也没越界。
贸易就是这样,守规矩大家都能做生意,要是想靠低价倾销砸人家的产业,那该有的应对措施也绝不会含糊。
可能有人觉得,不就是个淀粉吗,至于这么认真?其实越是细分的小产业,越经不起这种无序冲击。国内豌豆淀粉行业发展到现在,从工艺到产能都已经很成熟,背后是一堆企业和从业人员的生计。
要是放任低价进口货把国内产能冲垮,等人家垄断了市场再坐地起价,最后买单的还是国内的消费者和下游厂家。这次反倾销,说白了就是给国内产业托个底,不是要把谁挡在门外,是要让大家都站在公平的起跑线上做生意。
接下来几个月,调查还会继续,各方利害关系方都还能提交书面评论意见,最终的终裁结果还要等一等。但至少现在来看,国内产业的诉求已经得到了明确回应。
