台湾唯一南美“友邦”巴拉圭发表声明， 6月30日，巴拉圭外长拉米雷斯在南方共同市场峰会上说了一句话，引起了不小的震动。他说，巴拉圭愿意跟大陆建立贸易关系，但前提是——不能要求巴拉圭跟台湾断交。

会场里真正让巴拉圭坐不住的，并不只是一句外交表态，而是一张正在快速扩大的贸易网。周边国家纷纷寻找新市场，巴拉圭却发现，自己虽然身在南方共同市场内部，却可能成为最难跟上节奏的那个成员。
6月30日，南方共同市场领导人在巴拉圭举行峰会，正式启动与日本的经济伙伴关系谈判。巴西总统卢拉又在会上透露，该组织希望尽快同中国展开类似磋商。
巴拉圭是这个区域集团中唯一没有同中国建交的成员，处境一下变得格外显眼。就在这样的背景下，巴拉圭外长拉米雷斯公开表示，巴方愿意同中国发展贸易，只要中方不把巴拉圭同台湾地区断绝所谓“外交关系”作为前提。
意思很清楚：政治关系暂时不动，市场大门最好能够单独打开。这不是巴拉圭第一次提出类似想法。
早在2024年，拉米雷斯就说过，巴方愿意在没有政治条件的情况下，同中国建立商业甚至领事联系，但不会接受被要求同台湾地区断绝关系。这次重提旧方案，说明问题不但没有解决，压力反而更大了。
同一天，巴拉圭总统培尼亚还在峰会上抱怨，南方共同市场与欧盟协议中的出口配额分配并不公平，巴拉圭得到的份额可能不如其他成员。他要求集团内部先讲公平，再对外宣传团结。
一个细节透露出巴方的焦虑：它担心自己不仅进不了中国市场，在欧洲市场也分不到足够利益。因此，拉米雷斯的讲话并非突然改变外交方向，更像是在为巴拉圭争取活动空间。
面对欧洲、日本、中国等几条贸易路线同时推进，巴拉圭不愿因为对台关系，被长期留在区域经贸合作的外围。这里必须分清一个概念。

巴拉圭与中国不是完全没有贸易，中国制造的手机、电脑、轮胎、机械设备和日用品，早已大量进入当地市场。问题在于，巴拉圭最想卖出去的牛肉、大豆等核心农产品，很难以稳定、直接的方式进入中国市场。
中国海关统计显示，2025年中国与巴拉圭贸易额为32.01亿美元，其中中国向巴拉圭出口31.52亿美元，从巴拉圭进口只有4900万美元。也就是说，中国商品不断进入巴拉圭，巴拉圭商品却很少能反向进入中国，两边的贸易结构明显失衡。
按照巴拉圭方面的统计口径，2025年该国从中国进口的商品甚至超过60亿美元。这个数字与中国海关数据存在较大差异，不能直接混用，但两套数据都指向同一个事实：巴拉圭对中国商品需求很大，自己能够卖给中国的东西却非常有限。
巴拉圭是内陆国家，出口货物主要依赖河运和邻国港口。部分大豆和牛肉需要经过阿根廷、巴西等地转手，再进入其他市场。
每增加一次运输、仓储和中间交易，生产者能够拿到的利润就会被削掉一层。对当地农场主来说，这不是遥远的外交争论，而是产品到底能卖多少钱。
更让巴拉圭企业着急的是，它的几个邻国都能直接向中国出口农产品。巴西、阿根廷和乌拉圭可以围绕检验检疫、关税、长期采购展开谈判，巴拉圭却缺少同等渠道。
产量并不算低，进入市场的道路却更窄，这种落差自然会转化为国内政治压力。巴拉圭国内要求调整对华政策的声音也在增加。

中国外交部5月12日援引当地民调称，近九成受访者支持中巴建交。不过，路透社此前指出，相关民调的委托方并未公开。
因此，这个数字可以反映当地舆论出现变化，却不能简单等同于巴拉圭社会已经形成毫无分歧的统一意见。执政层面的态度目前仍然明确，5月7日至10日，培尼亚窜访台湾地区，重申将维持现有关系。
台当局随后开放巴拉圭禽肉市场，双方还签署涉及科技、网络安全、金融和贸易等领域的7项文件。培尼亚显然希望证明，维持所谓“邦交”也能给巴拉圭带来实际收益。
问题在于，禽肉出口和援助项目能够缓解部分压力，却很难替代牛肉、大豆以及基础设施投资所对应的巨大市场。巴拉圭商界关心的不是有没有几个合作项目，而是本国主力商品能否获得长期、稳定、规模化的销售渠道。
中国方面很快给出了回应。7月1日，外交部发言人郭嘉昆表示，巴拉圭政府和领导人应当认真考虑人民需要什么，什么最符合国家根本和长远利益，以及是否应该顺应历史潮流，同绝大多数国家站在一起。
回应没有讨论具体商品，却再次把政治基础摆在了经贸安排之前。台当局外事部门负责人林佳龙同日表示，只要台巴所谓“邦交关系”得到确认，台湾地区对巴拉圭同中国发展经贸持开放态度。
他还拿两岸贸易作比较，试图说明经贸往来与政治关系可以分开处理。但巴拉圭面对的并不是普通企业买卖问题，中国商品可以通过现有渠道进入巴拉圭，不代表双方能够顺利建立农产品准入、关税优惠、政府采购和区域贸易协定。