菲律宾政坛风波骤起,马科斯政权深陷内斗困局,政敌翻盘势头愈发猛烈。就在国内局势濒临失控的微妙关口,菲总统府突然对华释放缓和信号,高调宣称中菲关系良好、将持续推进务实合作。这场突如其来的服软背后,到底藏着怎样的深层算计?
6月29日,马拉坎南宫的例行记者会上,菲律宾总统府新闻官克莱尔·卡斯特罗被记者直接问到国防部长特奥多罗连日发表对华强硬言论、是否意味着中菲关系走向破裂。
卡斯特罗的回答没有丝毫犹豫。她明确表示,就菲律宾政府而言,中菲两国关系仍然处于良好状态,国防部长的个人言论不足以构成两国之间的决裂或冲突。她还补充强调,马科斯总统始终主张通过外交途径处理南海分歧,菲律宾不会采取挑衅性行动。
这番表态出现在一个极其微妙的时间点。就在一天前,6月28日,特奥多罗还就南海仲裁案十周年公开发声,用极具攻击性的措辞指责中方立场。
中方此前已正式宣布对特奥多罗及其家属实施制裁,禁止其入境中国内地及港澳地区,禁止中方机构和个人与其开展交易合作。
按照以往的外交惯例,一国国防部长被邻国制裁后,总统府通常会选择强硬回击以示支持。但马科斯政府选择了截然相反的路径,公开与防长的激进言论切割。
这种反常的外交姿态,根源不在南海,而在菲律宾国内。
经济层面的压力已经到了肉眼可见的程度。菲律宾统计局数据显示,2026年第一季度菲律宾GDP同比仅增长2.8%,远低于政府设定的5%至6%的目标区间,这已是连续第三个季度增速放缓。
4月通胀率攀升至7.2%,创下近三年新高,5月虽小幅回落至6.8%,但食品、能源价格上涨的压力仍在向全行业传导。人民日报引述当地经济分析师观点指出,对于菲律宾这样的新兴经济体,低于4%的增长率基本等同于增长停滞,叠加高通胀率,滞胀特征已经十分明显。
普通民众的感受最为直接。油价连涨、主食涨价、就业岗位收缩,菲律宾发展研究所估算,本轮通胀可能将130万至310万菲律宾人推入贫困线以下。
马科斯政府原本寄望于基建投资拉动增长,但多个公共工程项目因治理问题陷入停滞,财政空间被债务和补贴大幅挤压。在这样的背景下,与中国这个最大贸易伙伴和投资来源国交恶,意味着直接丢掉经济纾困的重要抓手。
比经济更棘手的是政坛内斗的全面白热化。
曾经以"团结"为口号联手参选的马科斯与副总统莎拉·杜特尔特,早已彻底撕破脸面。马科斯阵营推动众议院通过对莎拉的弹劾案,参议院已正式组成弹劾法庭展开审理。
但首轮庭前交锋中,马科斯阵营并未占到便宜,反而因被指修改弹劾表决规则引发舆论反弹。莎拉依托杜特尔特家族的基层基本盘,支持率始终稳固,甚至在弹劾风波中民调不降反升。
两大政治家族的对决正在溢出议会层面。亲杜特尔特阵营的参议员一度助力卡耶塔诺当选参议长,国际刑事法院对相关人士发出逮捕令的消息更是让局势扑朔迷离。
菲律宾社交媒体上,要求马科斯下台的声量持续走高。马科斯的净满意度已经跌至负15%,创下上台以来的最低纪录。对内压不住通胀、摆不平政敌,对外在南海问题上又拿不出实质性成果,马科斯的执政根基正在快速松动。
内政焦头烂额之际,南海方向的现实压力也在同步加码。
6月中旬,菲律宾与美国海岸警卫队在南海完成了今年第四次联合海上合作行动,出动护卫舰、战斗机和巡逻机。但高调军演换来的不是战略优势,而是中方更坚决的反制。
南部战区在南海组织例行海空巡航,黄岩岛海域的管控力度持续升级。菲方军舰试图靠近相关海域时,直接面对的是成体系的海空力量部署。
特奥多罗的强硬言论没能帮菲律宾争取到任何实际利益,反而让自己登上制裁名单,连带着相关商业利益受损。
更关键的是,菲律宾国内并非铁板一块。《马尼拉时报》等当地媒体已公开刊文,指出不应将特奥多罗的个人立场等同于整个菲律宾的国家利益。
渔民团体、工商界都对持续紧张的中菲关系表达担忧,毕竟化肥进口、农产品出口、基建投资都直接关系到切身利益。马科斯如果继续放任强硬派绑架对华政策,等于同时得罪商界和民生选民。
看懂了这些背景,就不难理解总统府这次"求和喊话"的真实分量。
这不是真正意义上的政策转向,更像是一次战术性的姿态调整。马科斯需要在这个时间点给中菲关系踩一脚刹车,避免局势彻底失控。
一方面可以缓解国内经济界的压力,为可能的经贸合作留出门路;另一方面也能在政治斗争中腾出精力,集中应对杜特尔特阵营的挑战。毕竟比起遥远的南海争议,眼前的弹劾案和民调崩盘才是真正的燃眉之急。
对于中方而言,听其言更要观其行。中菲关系能否真正回到正轨,从来不取决于总统府发言人的几句表态,而取决于菲方是否能在实际行动中恪守共识、停止挑衅。马科斯如果只想用外交话术缓解内政压力,却不在核心问题上拿出诚意,那么所谓的"关系良好"终究只是一句空话。南海的平静,从来都靠行动维护,不靠口头承诺。
