近日，美国总统特朗普又开始炒作巴拿马运河问题，并且还大言不惭地说中方试图控制运河，他绝对不允许这样的事情发生。明明是美国施压巴拿马在前，进而迫使该国撕毁了与中方企业的相关合同。然而特朗普眼下又倒打一耙，其本质还是想在运河问题上持续搅局。不过目前出现了一个新的变量，即巴拿马政府的态度正在发生改变。这背后关乎该国与中方的海运协议是否续签，同时将直接影响他们的财政收入。
先来看一下所谓的海运协议是什么。如果你经常看国际新闻，就会发现很多在世界上运行的船舶，悬挂的都是巴拿马的国旗。倒不是说巴拿马真的拥有这么多的远洋货轮，而是世界很多国家的远洋货轮都愿意把船舶的注册地放在巴拿马。这样操作是因为巴拿马面积狭小，没有太多的其他收益，但得益于巴拿马运河的存在，又让其成为世界上重要的航运之地。由于如此重要的地理位置，远洋货轮悬挂巴拿马国旗，在通行上会带来很大的便利，反观巴拿马政府则能通过船舶的注册，进而获得收益。

像中方这样的海运大国，都跟巴拿马政府签订有海运协议，其他国家也是如此。而最新的协议到今年底就要到期，如果不续签的话，巴拿马就没办法从中方这里挣这笔钱了。问题一下子就变了。自从巴拿马政府在运河港口问题上跟中方故意作对以来，中方也采取了一系列反制措施，这让巴拿马叫苦不迭。巴拿马当然不愿意这样，要想续签海运协议，就必须正视此前的问题。所以，巴拿马政府眼下表现出了要跟美国切割的态度。
可这种态度本身就是反复无常的代名词。如果巴拿马政府未来仍然是这样的立场，即使他们能够改正错误，也不敢保证接下来还会再犯。尤其眼下的特朗普政府不会轻易在运河港口问题上退让。美国想要从巴拿马拿到更多，自然在本质上就不会在乎巴拿马到底想什么，因为从一开始，美国的立场就是巧取豪夺。所以，即便接下来中方和巴拿马政府再怎么接触，也应该意识到美国在背后可能会带来的严重影响。只有看清楚了这一点，才能明确上述问题到底该怎么处理。
也就是说，眼下的时机还不对。巴拿马只是由于看到了利益受损，才打算改变立场。这种态度仍然不能保证他们的坚定心态，只要美国接下来继续作梗，就一定会影响到巴拿马政府的抉择。那就意味着未来既要消除美国的因素，关键还得确定巴拿马的态度。有观点就会认为，只要把美国的这个变量因素剔除，巴拿马那边就容易解决。表面上看是如此，但实际上不是这样。

巴拿马虽是一个小国，但在与其他国家合作这一问题上，该国的决策则会直接影响到国际海运。这就意味着，巴拿马绝对不能轻易地在两个或多个大国之间反复横跳。跟谁保持合作，就一定得走到底，这样才对局势有利。要是在这中间出现剧烈波动，不但巴拿马得不到利润，国际整体态势也会受到一定冲击。正所谓大船不好掉头，大国和巴拿马围绕海运等领域的合作，往往会制定超长的战略规划。未来怎么做，都是以二十甚至三十年以上的时间为期限的，主打一个稳定。
而巴拿马的反复无常正是破坏稳定的要素。正所谓苍蝇不叮无缝的蛋，巴拿马是小国，可是它选择跟其他大国合作的时候，就已经在事实上得到了强有力的保证。也就是说，它完全不用担心第三个国家插足会带来实质性影响。可惜在现实之中，美国并没有真正做什么，巴拿马实际上就下跪了。这种态度对跟巴拿马合作的国家来说是极其不利的。所以还是那句话，眼下巴拿马即便想更改，想围绕海运协议进行新的谈判，咱们这边也不能够痛快答应。
至于美国那边，特朗普现在围绕巴拿马运河的反复炒作，恰恰暴露出了美国的无能。美国确实可以向巴拿马施压，但是强迫巴拿马跟他自己合作，却不会给巴拿马带来多大的利益。第一，美国原本就是在巧取豪夺，根本没打算跟巴拿马一起分利。第二，在当下的国际海运市场，美国早就不是第一梯队国家，真正的海运大国早就变成了中方。所以在这种局面下，围绕海运生意生存的巴拿马，主动选择跟中方闹掰，这本身就是得不偿失。接下来，巴拿马政府把港口的运营权重新还给长和，恐怕都是有可能的。

可是前面已经说了，面对巴拿马政府的反复无常，这次中方绝对不能轻易让巴拿马得到他们想要的东西。这么做的初衷不是说要让巴拿马政府感到疼痛，而是要让这个国家明白，在战略层面的合作，绝对不能够出现任何波动性。