成了，伊朗答应中国了。7月4日，伊朗驻中国大使法兹利透露，德黑兰未来在制定霍尔木兹海峡船舶通行服务费的收费标准和方式时，将给予中国及其他友好国家特殊考虑。

法兹利这话是在北京世界和平论坛上说的。原话是：“我们肯定会对中国给予特殊考虑，因为中国是我们的友好国家。我们理应对友好国家给予特殊待遇。”他没细说具体怎么个特殊法，但光是这句话，就足够让全球航运圈和能源圈翻腾一阵子了。

霍尔木兹海峡，全球石油运输的“咽喉”。最窄处只有33公里。过去全球逾四分之一的海运原油贸易需经此通过。对中国而言，大量进口原油途经这里，能源通道意义重大。

伊朗为什么要给中国这个待遇？答案藏在过去几个月的战火里。美国和以色列今年2月底对伊朗发动空袭后，伊朗实际上关闭了霍尔木兹海峡。海峡航运多次中断，期间经历多轮停火缓和。法兹利明确说，“在美国和以色列对伊朗发动长达四个月的战争后，霍尔木兹海峡已成为伊朗国安事务。”谁在困难时期支持伊朗？中国。德黑兰不傻，心里有杆秤。

但海峡收费这事，国际法上争议巨大。《联合国海洋法公约》将霍尔木兹海峡界定为“用于国际航行的海峡”，适用过境通行制度。这一制度要求沿岸国保障船舶“连续不停”的通行权利。过境通行权在法律上不可中止，即使在武装冲突期间亦然。

新加坡外长维文在国会说得很硬：“霍尔木兹海峡同马六甲海峡和新加坡海峡一样，都是用于国际航行的海峡，由国际法明确赋予过境通行权。这不是沿岸国授予的特权，无须申请许可证，更无须支付通行费。”

不过法理上存在争议点——伊朗签署了公约但尚未核准，不受公约具体条款约束。且伊朗长期明确反对过境通行权规则，构成“持续反对者”。美方据此指控伊朗“违反国际法”，法理基础并不充分。但伊朗提出封锁航道、征收通行费等主张，也确实削弱了自身的法理立场。

美国方面的反对毫不含糊。国务卿鲁比奥强调，美方及海湾国家坚决反对任何国家在国际水域征收通行费。“一旦伊朗成为先例，其他国际水域周边国家都可能开始效仿，进而引发全面混乱。”今年5月传出阿曼与伊朗探讨收费后，特朗普曾对阿曼发出“轰炸”警告。

有知情人士透露，一些欧洲国家如今已接受船舶通过这一水道可能需要支付某种费用的现实。但欧洲方面同时要求伊朗不要基于船只国籍实行差别收费。嘴上反对，身体诚实。

市场上有各种传闻，有消息称可能以比特币或USDT结算，还有外媒预测年收入可达400亿美元。但这些都未得到伊朗官方证实。据航运安全运营商方面消息，目前散货船单次通行费最高12万美元，油轮最高16万美元，具体根据船型和船东国籍浮动。伊朗副总统兼环境署署长安萨里透露，伊方已启动《霍尔木兹海峡环境服务收费条例》制定，但收费标准及具体机制尚未最终确定。

对中国来说，这既是机会也是挑战。机会在于能源通道成本可能降低、效率可能提升。挑战在于美国已经放话要制裁缴费者。中国企业未来怎么走这一步棋，需要掂量清楚。

根据美伊此前签署的谅解备忘录，在双方60天最终协议谈判期间，船只可免费且安全通过海峡，伊朗须与阿曼就海峡之后的管理展开对话。谈判还在进行，一切都还没落定。

对此，你怎么看？