7月3日,结束印度之行的日本首相高市早苗,其专机过境申请获得了中方批准,消息一出,不少人的第一反应是失落,但真正看懂这局棋的人,都在心里暗叹一声:这手棋,下得高。
高市早苗此次访印,是她就任首相以来首次对印度进行正式访问。三天行程中,日印两国首脑举行第十六次年度会谈,发布联合声明及多份专项合作文件,敲定涵盖防卫安全、经济安全、科技创新、能源合作在内的一揽子共识。双方发表了约130份企业合作文件,日方宣布将对印度进行2万亿日元规模的投资。随行的五十余家日本龙头企业高管,更是将此行的经贸属性拉满。
安全防务领域,双方确认将于年内举行外长防长"2+2"会谈,推进舰艇维护保障、防卫装备技术合作,就海上自卫队护卫舰所用的复合通信天线共同研发展开协调,同步深化海上联合训练与海洋态势感知合作。经济与技术领域,两国明确将半导体、关键矿物、信息通信技术、清洁能源、医药产品列为经济安全五大优先合作领域,同步推进大语言模型联合研发、E10系新干线技术引进、印度石油储备体系建设等项目。
高市早苗在记者会上宣称,日印达成三项共识。一是深化两国战略协作关系,扩大海洋安全合作,推进海上自卫队与印度海军在印度洋等海域联合演习升级。二是推进经济安全、能源安全领域合作,应对所谓"经济工具武器化、非市场化操作"等挑战。三是依托投资与创新合作打造所谓"强劲经济"。字里行间,针对中国的意味不言而喻。
更具戏剧性的是这场访问中的"兄妹外交"表演。新闻发布会上,莫迪两次称高市早苗为"我的漂亮妹妹",高市早苗随即回应,称已与莫迪约定要以兄妹关系继续相处,还补充说以前把安倍晋三当兄长,如今把莫迪当兄长。这番操作引得现场一片哗然,也让外界看清了日印两国刻意营造亲密氛围的意图。
然而热络表象之下,却是难以掩饰的真实态度。日本随行记者披露,高市早苗访问期间严格遵守政府卫生防疫要求,严禁使用当地自来水,即便漱口也必须全部使用日本瓶装矿泉水。政府专机为此装载了大量矿泉水飞往印度。连漱口都不肯用当地水的"妹妹",与满口"兄妹情深"的外交表演形成了极具讽刺的对比。
回到专机过境这件事本身。很多人觉得,高市早苗在印度大谈针对中国的"印太战略",转头还能顺利过境中国领空,未免太过便宜。但换个角度看,这恰恰体现了中国外交的成熟与底气。国际关系本身具有多层结构,不同领域遵循不同运行规则。航空运输属于高度制度化、规则化的领域,不能简单用政治对抗逻辑一刀切。
中方批准过境,首先是对国际航行规则的遵守。日方提前提交了完整过境申请,材料齐全、流程合规,中方依法依规完成审批,全程没有任何特殊优待,更不存在所谓的"松口让步"。这既是维护国际民航秩序的应有之义,也展现了大国应有的外交风度。
更重要的是,批准过境不等于认同立场。就在高市早苗与莫迪大谈合作的同一天,中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上明确表示,国家间开展合作,应该有利于增进地区国家间的理解和信任,有利于维护地区和平与稳定,不应该针对第三方或损害第三方的利益,更不能打着合作的幌子,搞排他性"小圈子",挑动对立对抗。这番表态,已经把中方的立场讲得清清楚楚。
事实上,手握领空主权的中国,始终掌握着绝对主动权。新规落地后,外机过境的规则、成本、权限全部制度化,每一次放行都是依规办事,每一次管控都有法可依。日本专机过境同样需要按规定缴费,中方没有任何损失,反而用一次常规审批,向国际社会展示了遵守规则、开放务实的形象。
反观日本,一边在各种场合渲染"中国威胁",一边又高度依赖中国领空的通行便利。如果中方真的对日本政府专机设置障碍,不只是外交层面的事,整个日本民航业都将面临巨额损失。新德里飞东京,如果不走中国领空,就得绕道东南亚,要多飞几千公里,时间和燃油成本都将大幅增加。这种高度依赖性,决定了日本在对华博弈中先天处于不利位置。
高市早苗的印度之行,表面上签了一堆协议,认了一个"兄长",看似收获满满。但深究下去,日印合作本身就存在诸多局限。日本想借印度牵制中国,印度想借日本资金技术发展自身,双方各有盘算,利益重合点有限。所谓的"自由开放印太"构想,在地区国家追求和平发展的主流意愿面前,终究是炒冷饭。
而中国用一次看似平淡的专机过境审批,完成了一次无声的外交表态。规则之内,大门敞开;原则问题,寸步不让。这种张弛有度、收放自如的处理方式,比单纯的拒绝过境更有力量,也更能体现大国的战略定力。真正的高手下棋,从不急于一时的情绪宣泄,而是着眼全局,落子无声。这步棋,看似平淡无奇,实则暗藏乾坤。

