依据菲律宾现行1987宪法，通俗解读国会参众两院权责划分

依据菲律宾1987年宪法第六、十一、七章明文规定，菲律宾国会实行参议院+众议院两院制，平行制衡、权责分立，没有绝对一家独大，关键领域权力边界泾渭分明。

一、两院基本架构（宪法法定）

参议院（上院）：全国直选，仅24席，任期6年，全国层面顶层议事，政治权重更高
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众议院（下院）：选区+政党名单选举，约300席，任期3年，扎根地方、掌管民生财政源头

二、宪法法定专属职权，一眼分清主次

众议院独有权力（宪法第24条）

1. 财政、预算、税收法案唯一发起权，所有国家花钱法案必须从众议院起步
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2. 弹劾总统、大法官、副总统：立案起诉权，众议院1/3议员同意即可移交弹劾案
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3. 主导地方立法、民生议题、政府日常监督

参议院独有终局权力（宪法第21、11章）

1. 弹劾终审定罪权：独家审理弹劾案，2/3议员（16票）即可罢免高官，弹劾最终决定权归参议院
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2. 国际条约、外交协定生效终审：参议院2/3同意才可生效，众议院无权干涉
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3. 总统高官（部长、大使、军高阶）人事任命最终审批权

三、普通立法：两院互相卡死，缺一不可

所有普通法律、政策法案

1. 众议院初审通过→提交参议院
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2. 参议院修改、审议、表决
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3. 两院版本不一致，成立协商委员会统一文本
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4. 参众两院完全一致通过，才可送交总统签署生效
总统否决后，需参众两院各自2/3票数，才能强行推翻否决

四、一句话总结权力格局

管钱、立案、立法起步：众议院先手主导
外交、弹劾终审、高官人事：参议院手握最终拍板权
日常国法：两院互相制衡，谁都无法单独说了算

严格遵循菲律宾1987现行宪法，三权分立+两院制衡，是菲律宾宪政核心运行规则。

注：仅宪政科普，不涉及当下政局动态