高市早苗拒赴土耳其北约峰会，官宣原因是优先处理国内国会相关事务，时间难以协调，因此高市早苗不亲自前往土耳其，委派外相茂木敏充作为日方全权代表参会。
这也是日本首相连续第二年缺席北约峰会，前一年石破茂同样取消元首行程。岸田文雄时期曾连续三年亲自出席北约峰会，对比之下姿态明显降温。
特朗普政府奉行美国优先，持续向欧洲施压、多次放出弱化北约的言论；白宫当前首要焦点是中东局势、美伊博弈，并不愿意深度兼顾印太议题。
高市早苗出访北约峰会最大诉求，争取美国承诺持续把战略重心投向印太。但现阶段美方注意力不在东亚，元首参会很难拿到实质外交成果。万斯近期一系列表态也释放信号，美国更多将盟友视作工具，对日欧各方态度更强势，高市判断专程长途赴会难以达成预期收益。
日本国内民意、经济高度依赖能源贸易，若首相到场，容易被裹挟在援乌、对俄制裁议题上作出更多公开承诺。
只派外相出席，可以降低表态层级，不必强行跟进欧洲激进立场，防止日俄关系进一步恶化、冲击能源供应链。
北约极力拉拢日、韩、澳、新，推进亚太扩张。但高市内阁清楚，首相高调参会等于坐实“北约东进亚太”叙事，极易刺激周边国家，加剧东亚对立。降格参会是一种分寸拿捏，维持伙伴关系，但不主动推动北约军事力量深入印太，防止地区紧张升级。
高市早苗内阁在国会存在议事博弈，多项安保政策、防卫预算法案处在审议阶段；同时右翼舆论与在野党持续拉扯。远赴土耳其会被在野党攻击“忽视内政、盲目追随欧美”，选择留守本土有利于稳住国内政局。
日本依旧安排外相参会，不等于疏远北约，持续维持北约伙伴合作、网络安全合作、军工交流等机制；只是从“首相积极站台”转向务实低姿态接触。
岸田时代主动拥抱北约、高调绑定欧美；石破、高市连续两年首相不出席，标志日本外交微调。不再无底线迎合北约全球扩张节奏，开始平衡欧美关系、能源利益、东亚地缘风险，外交策略趋向功利化、避险化。