管不住狗，根子在于管不住人！上海两只宠物犬撕咬小孩，家长伏地嘶喊保护，场面让人揪心。虽然狗主人赶到，孩子多处皮肤破损，万幸无生命危险，但不少网友仍愤慨不已：这绝不是赔点钱就能翻篇的事。

因为被咬的是幼童，咬人的并非流浪狗，也不是该小区居民饲养，而是隔壁小区居民的。

两只狗挣脱围栏，顺着小区大门冲进来，狗主人一路追赶，没能拦截住。

有居民说：这个小区建成12年，平时就有周边的宠物和流浪动物溜进小区，居民多次投诉，物业改进有限。

如果狗主人看紧了，拦住了，或者物业管理到位了，那么这类伤人事情就能减少，甚至杜绝。

有网友不解，为什么“狗不拴绳”和“侵占私人车位”成为小区管理的两大顽疾？

我觉得，根本原因是违法成本太低，导致管理失灵。而这两个问题关系到群众安全感和幸福感。

在2026年新修订的《治安管理处罚法》实施之前，如果发生遛狗不拴绳导致伤人，受害人主要依靠《民典法》追究狗主人的民事侵权责任。

狗主人往往只需要承担医疗费用，精神损害赔偿很少，违法成本较低。

所以，狗主人常有侥幸心理，嘴上自信地说：“我家的狗不咬人”，内心里可能还有一种“底气”：即使咬了人，也没大事。

而被咬的小孩或成年人，绝不仅仅是打几针狂犬疫苗，做几次清创手术就能解决问题的。更让人担心的是受害人严重的心理创伤和病毒长期潜伏的莫名恐惧。

新《治安管理处罚法》第89条虽然增加了“ 未对动物采取安全措施，致使动物伤害他人的，处1000元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留”的处罚规定，但对比国外的犬只管理规定仍然偏轻。

比如，我国许多地方规定了养狗要登记，但没规定养狗必须先考证，必须先购买上百万元的责任险，准养的条件偏宽。

犬只咬人致重伤或死亡，按照我国《刑法》的规定，狗主人涉嫌过失致人重伤或死亡罪，判处有期徒刑三年至七年。而有的国家规定，最高可以监禁14年。

同时，我们还缺少对伤人犬只实施安乐死，或对狗主人规定期限内或终身禁养的明确规定。

我赞成建设宠物友好城市。但宠物伤人的惩治力度不够，容易让狗主人产生“没出人命就不算大事”的侥幸心理。

只有让不拴绳遛狗像酒驾一样面临重罚，伤人如同自伤，才能倒逼狗主人严加看管，自觉地把拴狗绳拉紧。