朱棣比父亲朱元璋菜多了，朱元璋推广的路引制度完美制止了各种起义，大约1000户为一都，设立都长，110户为一里，设立里长，10户为一甲，设立甲长。里长、甲长负责催缴赋税、登记黄册户籍、互相监视人口、开具路引、盘查流民，扭送官府、防止民众逃离乡土，一旦本地有人逃亡，甲长、里长连带追责。
永乐五年，朱棣拿下了越南，设立交趾布政司，却没有严格按照中原18省这样设立严格的路引制度，有了严格的路引制度，越南人想没有路引离开本地，而不被扭送官府的概率很低，起义成功的概率极低，黎利早被自己的甲长、里长抓了，或者是外地的甲长、里长抓了流民黎利，敢反叛，九族不保。
