退休人员强烈要求：视同缴费、丧葬费等待遇与公务员标准统一

2014年机关事业养老保险并轨后，计算框架实现统一，但企业、机关退休人员多项配套保障仍执行两套规则，大量企退人员通过各类政务渠道呼吁统一待遇标准，诉求集中在工龄核算、补充养老、身后抚恤、遗属补助几方面。

两者核心差距体现在五处：一是视同缴费指数标准不同，同等工龄下企业职工过渡性养老金更低；二是职业年金为机关强制缴纳，企业年金自愿设立，覆盖人群极少；三是丧葬费、抚恤金核算口径分离，公务员抚恤计发额度、年限远高于企业退休人员；四是遗属生活补助申领门槛、发放标准不一致；五是早年工龄认定范围存在区别，国企老职工待遇核算吃亏。

广大企退人员提出三条务实诉求：统一全国视同工龄与指数核算规则，消除身份带来的养老金差额；整合丧葬抚恤相关政策，不分单位性质执行一套计发标准；设置多年过渡倾斜机制，每年调整养老金时向低收入企退群体倾斜，同时大力推广企业年金。

现阶段各地已分步推进均衡改革：逐年上调企业遗属抚恤标准，养老金定额调整持续提低，出台政策降低企业建立年金的门槛，税务、人社联动严查企业低基数参保问题，从源头缩小待遇分化。

受历史资金渠道、缴费机制、基金承载能力限制，待遇统一无法一步到位。改革采取渐进模式，短期抬高企业退休保障底线，中期补齐补充养老短板，长期统筹各类抚恤补助制度，稳步缩小两类群体的养老保障差距。