，是欧洲防务安全的一个地区性组织，违约的职能应当只现在欧洲地区 ，北约不应该有进攻的功能 ，北约是防御性的 ，当欧洲受到外敌进攻时 ，违约才能发挥起自身的职能作用 ，现在北约的职能有外溢的风险 ，国际社会必须要提高警惕 ，北约的功能绝不能外溢 ，不然就会打破地区战略平衡 。