当前全球地缘博弈加剧,各国投资政策频繁变动,我国企业“走出去”面临的系统性风险持续攀升,在此郑重呼吁国家牵头组建全国对外投资专家指导委员会,构建全周期风险研判、前置防控、应急维权一体化机制,从顶层设计上规避海外投资重大损失。
回望近年诸多惨痛案例,海外投资权益受损事件层出不穷:尼日尔油田遭遇军政府强制驱逐高管、查封账户,项目运营权遭无端抢夺;荷兰以国家安全为由强制收购安世半导体,我国前期技术、资本投入付诸东流;印尼频繁调整镍矿产业政策,通过本土化强制条款挤压中企收益;巴拿马运河经营合作项目屡遭当地政策掣肘,运营成本持续抬升;委内瑞拉油田受政局动荡、外汇管制影响,回款长期受阻;英国敬业钢铁投入百亿资金盘活本土百年钢企,最终遭英方立法强制国有化,补偿金额远不及投入;印度更是形成系统性收割套路,通过追溯式查税、冻结资金、刑事传唤等手段打压小米、vivo等中资手机企业,数十亿资产长期无法回流。
这些案例中,部分东道国通过修法、行政稽查、安全审查等名义变相掠夺、勒索中资企业,大量企业前期投入、产业链培育成果付诸东流,辛苦布局反倒为他国做了“嫁衣”,给国内企业、上下游产业链造成巨额经济损失。一次次惨痛教训反复敲响警钟,分散式、企业自主式风控模式已难以应对当前复杂多变的国际投资环境,不能再任由同类风险持续重演。
设立国家级对外投资专家指导委员会,可整合外交、发改、商务、法律、金融、能源、产业智库、涉外风控等多领域专家资源:一是在项目出海前开展国别地缘、法律、政策风险联合评审,高风险项目提前预警、优化投资方案;二是建立海外投资动态监测预警体系,实时跟踪各国政策变动、地缘冲突信号;三是针对突发资产查封、强制收购、税务勒索等事件,统筹跨部门资源制定标准化维权、反制方案;四是出台标准化海外投资合规指引,为出海企业提供专业法律咨询、争端解决支撑。唯有搭建国家级统筹指导平台,才能统筹发展与安全,守护我国企业海外合法资产,实现高水平对外开放行稳致远。
