老挝国会这几天吵得厉害,南部几个省份的代表直接拍了桌子,死活要求把中老铁路继续往南边修。他们急的不是别的,是眼瞅着北部那帮人靠着铁路发了财,自己却连汤都还没喝上。
这事发生在老挝第十届国会第一次特别会议上,本来会议主题是聊农村减贫,结果最南端占巴塞省的代表一开口就把话题拐跑了,而且语气特别硬,摆明了就是要讨个说法。跟着附和的还有沙拉湾、阿速坡几个南部省份,清一色都是没通铁路的地方。
说他们眼红,真不是贬义,换谁坐那位置都得眼红。
中老铁路 2021 年年底通车,到现在四年多时间,数据摆得明明白白。累计开了六万五千多列货运火车,拉了七千三百多万吨货,其中跨境货物就有一千六百八十万吨,贸易品类从最初的十几种干到了四千多种。
老挝 2021 年一个季度出口也就十几亿美元,今年第一季度直接冲到 34.2 亿美元,创了历史新高,这里面绝大多数都是走铁路卖到中国的货。
好处全让北边占了。万象、琅勃拉邦、乌多姆赛这些沿线省份,橡胶、香蕉以前靠盘山公路拉去中国,快则七八天慢则半个月,遇上雨季塌方烂在路上都是常事。
现在铁路两三天就到云南集散市场,生鲜品相保住了,收购价直接往上走。旅游就更不用说了,琅勃拉邦的酒店数量比通铁路前翻了三倍多,年轻人不用再跑到国外打工,家门口就能找到工作。
南边呢?守着全老挝最肥沃的土地,波罗芬高原种咖啡、榴莲、蓝莓、橡胶都是一把好手,国际农业巨头早就跑过去圈地了,澳洲企业在那边搞了几十公顷蓝莓园,中资企业也种了上百公顷榴莲,目标市场全是中国。可问题是,果子种出来运不出去。
南部至今没接上国家铁路主干网,所有货物全靠公路硬扛。山路多、路况差,雨季一到说断就断。生鲜要运去中国,要么绕道万象转铁路,平白多走好几百公里;要么借道泰国出境,运费和损耗直接吃掉大半利润。
老柬边境那个跨境合作区,税收几年涨了十几倍,本来势头很好,可就是被物流卡了脖子。
这次南部代表之所以集体发难,还有个直接导火索 —— 万永铁路快要动工了。
这条铁路从万象往东南走,经他曲连通越南的永安港,全长五百多公里,总投资六十六亿美元,前期设计是韩国企业在做,计划 2030 年通车。
这条线一通,中部省份就打通了出海口,可南部还是没份。占巴塞那边一算,铁路修到他曲就拐弯向东了,离他们还有好几百公里,等于北部、中部先后吃上肉,南部继续干看着。
所以他们在国会上明确提了,要修就修万巴线,从万象一直往南到巴色,而且必须沿用中老铁路的中国标准,无缝对接。说穿了就是信得过这套体系,不想搞成越南那种多国标准混用、工期一拖再拖的样子。
这里面其实藏着老挝的一道选择题:向东还是向南?
向东接越南港口,好处是有出海口,风险是外贸通道会被别人攥在手里。向南接柬埔寨、对接泛亚铁路中线,好处是和中国市场直连,而且未来能一路通到泰国、马来西亚、新加坡,整条线都是统一标准,效率更高。
我个人觉得,南部代表这次拍桌子,表面看是争基建、争资源,本质上是在争未来的发展权。以前老挝是内陆国,大家都穷,谁也别笑话谁。现在有了铁路这条快车道,沿线和非沿线的差距几年就拉开了,而且会越拉越大。这已经不是经济问题,慢慢要变成社会问题了。
而且这事有意思就有意思在,老挝人自己已经用脚投了票。北部实实在在尝到了中国标准的甜头,所以南部指名道姓要同款,根本不考虑别的方案。对比一下越南在高铁上反复横跳、一会儿想跟日本合作一会儿想跟欧洲合作,折腾十几年还没个定数,老挝人这股务实劲儿反倒显得更清醒。
当然了,铁路不是说修就修,钱从哪来、线路怎么规划、和万永线怎么衔接,都是现实问题。万象到他曲那三十多公里两条线路是重合的,总不能修两条平行线浪费钱。但大方向其实已经很清楚了,泛亚铁路中线向南延伸是迟早的事,区别只是先修哪一段、以什么节奏修。
说句实在话,南部省份这次闹得凶,未必是坏事。吵出来的共识,往往比自上而下的规划更接地气。谁能让老百姓实实在在赚到钱,谁就是正确答案。中老铁路用四年时间证明了自己的价值,接下来往南延伸,不过是水到渠成的事而已。
