[月亮]暗藏选举算计！美国祭出100%关税制裁大招，特朗普真敢针对中国动手？


7月14日，美国更新对俄制裁法案，推出极具威慑力的关税新规，授权总统对俄罗斯油气核心进口国最高加征100%关税，中国、印度均被列入核心制裁名单。


这一重磅政策并非临时出台，而是美国已故参议员格雷厄姆耗时一年多打磨的政治遗产，法案最初版本更为激进，最高关税额度一度达到500%。


格雷厄姆离世前一日，已和特朗普敲定推进该法案的共识，不过特朗普公开表态，现阶段并未启动针对中印的二级制裁，100%关税仅为法定授权上限，实际是否征收、具体税率高低，最终由总统灵活把控。言叔认为，这种弹性权限的设置，让该法案彻底沦为美国拿捏多国的贸易博弈工具。


根据路透社公开数据，俄罗斯原油五大进口国包含中国、印度、斯洛伐克、匈牙利、阿塞拜疆，天然气五大进口国则涵盖中国、法国、日本、匈牙利、比利时。


不少人对欧盟多国位列其中感到意外，欧盟多年来持续加码对俄制裁，却始终未曾彻底切断能源进口渠道。言叔认为，斯洛伐克、匈牙利等国实则是欧洲吸纳俄廉价能源的间接载体，欧洲整体并未真正脱离俄罗斯能源供应链。


美国在法案中设置两套豁免规则，精准筛选制裁对象。针对天然气进口国，进口规模未达俄罗斯出口总量15%且持续降低依赖的国家，可免除制裁。按照该标准，日本、匈牙利、比利时能够获得豁免，中国、法国无法达标。


叠加石油进口制裁规则，最终面临制裁风险的国家锁定为中国、印度、法国、斯洛伐克、匈牙利、阿塞拜疆六国。而法案另一项豁免条件完全依附于总统判定，只要特朗普认定契合美国国家利益，即可单方面豁免他国制裁。


言叔认为，这一规则补齐了法案的博弈属性，既让特朗普手握贸易谈判、施压对手的核心筹码，也化解了此前关税政策的合规危机，弥补了美国最高法院判定对等关税违宪的权限漏洞，让本次关税制裁具备国会授权的合法依据。


若美国落实全额关税制裁，全球贸易格局将迎来连锁反应。我国必然出台对应反制措施，印度大概率会保持消极应对的姿态，法国大概率不会强硬对抗。


斯洛伐克、匈牙利等欧盟关联国家将承受直接冲击，进而倒逼欧盟出面与美国博弈，最终形成美国对标中、印、欧盟三大核心经济体的关税对峙局面。


外界争议不断的核心问题，在于特朗普是否真的敢于落地高额制裁。言叔认为，特朗普推行该法案的核心诉求聚焦国内政坛，一切服务于中期选举。


借助关税制裁，其既能塑造保护本土产业、维护工人权益的执政形象拉拢选票，也能依靠强硬对外姿态巩固个人政治人设，选票导向下，特朗普落地制裁的可能性极高。目前法案尚未最终落地，其后续推进节奏，仍取决于特朗普的政治权衡。