越南错失良机：2026年世界人工智能大会在上海举行，越南没派出官方层面代表团，也没签署创始成员国协定。7月16日的上海，全球人工智能圈的目光都聚焦在这里。29个国家的代表签字，成为世界人工智能合作组织创始成员国。联合国秘书长古特雷斯在场见证，1100多家企业带着300多款全球首发产品扎堆参展，哈萨克斯坦、老挝的副总理来了，巴基斯坦副总理也来了，连泰国总理都亲自带着上百人的商务团专程赴会，唯独少了越南的身影。
 
作为离上海地理最近的东盟国家之一，作为刚在3月1日生效《人工智能法》、计划砸114亿美元设立AI发展基金的国家，越南在这场全球AI治理的关键节点上，选择了彻底缺席。
 
有意思的是，越南的AI野心其实一点不小。
 
去年12月刚通过的《人工智能法》，用35条法规把AI研发、应用、管理的边界都画得明明白白，甚至借鉴了国际通行的风险分级制度，把AI系统分成四类管控。
 
紧接着又放出大招，计划设立规模达30万亿越南盾（约合114亿美元）的国家AI基金，专门扶持大模型、半导体这些核心技术，还允许基金接受“合理亏损”，看得出是真想在AI赛道发力。
 
可国内的锣鼓敲得再响，国际舞台上的座位却主动空了出来。
 
更值得玩味的是，这次创始成员国里，光东盟国家就有5个，东盟秘书长也亲自出席了开幕式。同为东盟重要成员，越南既没有派官方代表团，也没签署创始协定，连泰国那种“亲自到场观望”的姿态都没有。
 
这背后不是没钱没规划，而是算错了账。
 
越南可能觉得，先把国内的法律框架搭好，把基金落地了，再参与国际合作也不迟。但AI这波浪潮的节奏，根本不等人。
 
上海这场大会释放的信号很明确，全球AI治理已经从“喊口号”进入“动手干”阶段。
 
创始成员国能拿到的好处，都是实打实的：未来五年5000个AI专题培训名额，能直接解决越南高端算法人才外流的痛点；在东盟布局的AI合作中心，能给越南制造业、物流业提供现成的技术对接渠道；更重要的是，能在全球AI规则制定中拥有话语权，不用以后被动接受别人定的标准。
 
这些东西，不是靠国内立法就能搞定的。
 
越南的AI基金看着规模不小，但跟中国82亿美元、美国106亿美元的同类基金比，其实差距明显。
 
而且这笔钱还停留在草案阶段，要2026年才能提交政府审批，真正落地发挥作用还得等。
 
就算基金到位了，没有国际合作的接口，国内的AI企业还是会缺算力、缺跨境数据通道、缺国际市场认可的标准。
 
说白了，越南把“内功”和“外功”割开了。国内的《人工智能法》解决的是“怎么管”的问题，让企业知道合规边界在哪。
 
但全球合作组织解决的是“跟谁玩”“怎么玩”的问题，能拿到实打实的技术资源和市场机会。少了后者，前者再完善，也容易变成闭门造车的“内规”。
 
更现实的是，区域竞争已经悄悄开始了。
 
新加坡虽然没签约，但一直活跃在AI国际合作的舞台上；泰国哪怕没成为创始成员，也带着商务团来抢对接机会。
 
越南在制造业转型、物流优化这些领域，本来就急需AI技术赋能，这次缺席，等于把身边的合作机会拱手让人。
 
或许越南是想保持“多边平衡”，不想过早绑定任何一方。但国际舞台上，缺席本身就是一种态度。在AI这种颠覆性技术面前，观望的成本远高于参与的成本。
 
等越南的AI基金落地，国内企业慢慢成长起来，可能会发现，全球AI的规则已经被29个创始成员国商量得差不多了，跨境合作的渠道也被先行者占满了。到时候再想挤进去，付出的代价只会更大。
 
其实对发展中国家来说，参与全球AI治理从来不是“选择题”，而是“必答题”。法律和基金是基础，但国际合作才是加速器。越南有7万名AI相关专业人才，人力成本优势明显，制造业和物流领域的AI应用场景也很丰富，这些都是它的底气。
 
可惜的是，在上海这场关键的“牌局”上，它暂时选择了离席。
 
AI浪潮不会因为某个国家的观望就放慢脚步，全球AI治理的拼图正在快速成型。越南现在要做的，或许不是继续等待，而是尽快找到补位的机会。毕竟，规则制定的窗口期一旦关闭，再想加入就不是签个字那么简单了。
 
这场缺席到底是暂时的观望，还是长期的遗憾，只能留给时间验证。但可以肯定的是，在AI这个讲究速度和协作的赛道上，犹豫就会败北，这是永远不变的真理。