形势越发严峻！英国、荷兰、印度、澳大利亚、巴拿马先后出手形成合围，接连采取强硬手段公然没收抢占中国海外企业资产，这些国家无视国际经贸基本契约，以各种理由瓜分中企海外财产，中国企业的海外投资如今正面临前所未有的巨大风险。

2026 年 7 月 16 日，英国政府依据刚生效的钢铁产业国有化法案，强行将中国敬业集团控股的英国钢铁公司收归国有，这家老牌企业 2020 年被收购时已连续多年亏损濒临破产，当地数千就业岗位岌岌可危，敬业集团陆续投入超十二亿英镑更新设备，引入绿色转型技术，仅用一年就实现扭亏为盈，稳稳保住了当地大量工人的工作，英国本地媒体当年都曾称敬业是挽救本土工业的白衣骑士。

英国政府以公共利益与产业安全为由推动国有化，可谈及征收补偿时只模糊表示，赔偿金额由独立机构确定，若有才需支付，等于把法定的补偿义务变成了不确定的施舍，完全违背双边投资协定里充分及时补偿的基本约定。

荷兰直接启用 1952 年冷战时期的旧法案，对闻泰科技全资控股的安世半导体采取强制措施，闻泰当年花费三百多亿元人民币收购这家经营不善的企业，多年投入研发运营，把濒临亏损的厂商做成了全球顶尖的全产业链半导体企业，营收利润均实现数倍增长。

荷兰政府仅凭一纸行政令，就冻结企业分布在全球三十多家实体的资产与核心知识产权，罢免全部中方管理层，将股权交由第三方托管，中方数百亿投资随时可能付诸东流。

澳大利亚采用逐步收紧的方式蚕食中资权益，针对中资持有的重稀土矿项目股权，先是禁止中方增持，再下达限期强制清仓要求，等到中资没能按期完成出售，直接剥夺中方股东的全部投票权，董事提名权和收益分红权，只留下被动售股的空壳权利。2026 年初岚桥集团手中的达尔文港长期租赁经营权，也被澳方以国家安全为由强制收回，所有商业合约都被单方面撕毁。

印度的操作一贯直接粗暴，针对中国手机企业的清查已持续多年，小米印度公司数十亿经营资金被当地执法部门直接扣押冻结，没有明确司法判决也没有足额补偿依据，vivo 印度公司在长期查税，账户冻结和高管管控压力下，最终同意把印度工厂百分之五十一的股份转让给本土代工企业，等于把中方多年深耕打下的市场与产能直接拱手让人，整套操作多以行政指令推进，缺少完整司法流程支撑，本质是用国家力量抢夺外资经营成果。

巴拿马直接针对基础设施项目出手，单方面废除与中资企业签订的港口运营长期合约，强行接管已建成平稳运营的港口资产，完全不考虑合约约定的违约赔偿条款，也不给中方留出协商沟通与资产处置的缓冲空间。

这些事件分布在欧洲，南亚，大洋洲和拉美多个区域，覆盖钢铁，半导体，矿产，港口，消费电子等多个核心产业，并非孤立发生的偶然个案，背后是全球投资规则的深层转向。

经济合作与发展组织公开数据显示，截至 2024 年末，全球超八成发达经济体都建立或强化了外资安全审查机制，其中美国外资审查案件数量较 2015 年已翻一番，越来越多国家泛化国家安全概念，把正常商业投资政治化处理，用行政力量直接干预市场经营，打破了国际经贸合作长期遵循的契约精神。

过去中国企业出海布局，更多考量市场空间，生产成本和投资回报周期，现在还要随时面对东道国规则突变的风险，投入大量资金运营多年的成熟项目，可能因当地一张政令就失去全部控制权，甚至连前期投入的本金都无法顺利收回，这种风险没有统一预判标准，不同国家审查尺度和执行方式差异极大，给企业海外经营增加了极强的不确定性。

这些接连发生的案例给所有出海企业敲响了警钟，海外投资不能只盯着商业收益，还要提前做好全周期风险评估，深入研究当地法律规则和政策走向，学会借助国际投资协定和专业法律工具维护自身合法权益，同时合理分散投资布局，避免核心资产集中在单一市场，降低系统性风险带来的冲击。

国家层面也在持续完善海外投资保护机制，为企业出海提供更多政策支持和权益保障，帮助企业在复杂多变的国际环境里平稳前行。