欠中资的钱怎么办?英国新首相站在唐宁街十号门口,对着全世界的镜头说:英国要重归稳定,向世界证明我们值得信赖。
不少人对国家层面的债务没什么概念,总觉得就是两国政府之间算总账,到期直接打款了事,实际情况要复杂得多。
中资在英国的债权从来不是一笔笼统的数字,既有中资金融机构持有的英国国债、本土企业发行的债券,也有实体投资过程中产生的股东贷款、项目借款,覆盖了制造业、基础设施、新能源等好几个领域。
就拿前些年的英国钢铁项目来说,当年这家百年钢企濒临破产,几千个就业岗位摇摇欲坠,是中国敬业集团出手接盘,前后累计投入十几亿英镑盘活资产,其中大半都是中方提供的股东贷款,实打实给当地救了火。
可前几届政府几番操作,先是强行收走运营权,后来直接推动国有化,连带着中资的债权和股权一并拿捏,等于把真金白银的投入硬生生扣在了手里。
新政府刚上台就要立 “靠谱” 的人设,那债务履约就是最直观的试金石,现在英国的财政状况本就不算宽松,公共部门净债务距离三万亿英镑大关只剩一步之遥,新财年刚过三个月,累计财政借款就比官方预期高出二十七亿英镑,日常公共开支、民生保障、基建更新处处都要花钱,手里的余粮并不充裕。
可越是这种时候,越不能在债务信用上出岔子,要是对外资的合法债权都没法保障,先不说主权信用评级会不会受影响,单是国际资本的信心流失,造成的损失就远大于那点债务本金。
英国能坐稳全球金融中心的位置这么多年,靠的就是契约精神这块招牌,真把招牌砸了,喊再多 “值得信赖” 都只是空口号。
真要落地处理,也不是只有全额现金兑付这一条路可走,国际上成熟的债务协商方案有很多,核心就看双方有没有诚意坐下来谈。
最常规的操作是债务展期,把即将到期的债务往后顺延一段时间,既能缓解英国当下的财政压力,不用为了凑钱临时砍掉其他民生预算,中资这边也不用被迫折价处置资产,避免不必要的账面损失,两边都能拿到缓冲空间。
也可以做债务结构置换,把短期高息的旧债替换成期限更长、利率更平稳的新债,把集中还款的压力平摊到未来五到十年,刚好契合新政府要稳经济、求稳定的执政节奏,不用为了还债打乱长期的发展规划。
还有更灵活的市场化处理方式,就是用资产或者项目权益来抵债,英国本土有不少成熟的基础设施、新能源项目,还有港口、物流园区这类能产生稳定现金流的资产,要是短期现金流紧张,完全可以核算清楚价值,把对应比例的股权或者长期运营权划转给中资,把债权换成长期收益权。
这样一来,英方不用掏真金白银就能结清债务,还能保住项目正常运营、维持当地就业,中资也能拿到稳定的长期回报,算下来是双赢的选择。
之前不少国家处理对华债务的时候,都用过类似的思路,有用矿产资源抵偿的,有用铁路、港口运营权置换的,成熟的路径早就跑通了,不存在技术上的障碍。
也有人会担心,要是英方打定主意赖账怎么办,其实也不是没有约束机制,中英之间早早就签订了双边投资保护协定,里面明确规定,主权国家对外资资产进行强制征收,必须提供及时、足额、有效的补偿,覆盖实际投入和合理的经营收益。
真要是双边磋商谈不拢,中资企业完全可以提交国际投资仲裁,最终的裁决结果具备跨境强制执行力。
真走到那一步,难堪的从来不是中资,一个老牌发达国家,靠着立法手段处置外资合法资产,还要闹到国际仲裁庭,以后还有多少国际资本敢放心进场投资,这笔账怎么算都得不偿失。
站在中资的角度,其实也没必要一上来就把弦绷得太紧,一个稳定、可预期的英国市场,本身就符合中资的海外投资利益,真要是英国财政出现动荡、资本市场大幅波动,中资持有的其他英国资产也会跟着贬值,反而会造成更大的损失。
所以正常情况下,双方都有足够的动力坐下来协商,找到一个兼顾双方诉求的方案,既保障中资的合法债权不受损失,也给英国留出足够的财政调整空间,没必要闹到撕破脸的地步。
现在最关键的,就是新政府能不能把就职演讲里的承诺落到实处,过去几届政府的反复操作,已经耗掉了不少外资的信心,脱欧带来的不确定性本就让很多资本持观望态度,要是再在债务问题上耍小聪明,只会让更多投资者望而却步。
新首相喊着要让英国迎来重启时刻,要切断多年的动荡循环,最先该补上的就是信用欠账,把外资的合法权益处理明白,比说多少漂亮话都更有说服力。
说到底,欠中资的钱怎么处理,从来不是什么复杂的技术难题,本质上是个态度问题,是真的想重建国际信誉、重回稳定发展的轨道,还是只想喊几句口号稳住市场情绪,看后续的债务协商进展就能看得一清二楚。
对于英国来说,老老实实按市场规则和双边协定办事,该按期兑付的不拖欠,该协商调整的坐下来谈,才是证明自己值得信赖的第一步,总想着靠钻规则空子赖掉债务,最后毁掉的只会是自己的立身之本。
