在中国方面完全否认日本的冲之鸟礁是岛屿，并且不承认日本设定的专属经济区合法后。日本政府发言人，内阁官房长官木原7月22日再次登场，拿出两个所谓的“证据”，证明冲之鸟礁是日本领土。

有一份源自1931年的材料，乃是当年日本内务省所发布的公示。它犹如历史的注脚，默默诉说着那个时代的风云变幻，留存着往昔岁月的独特印记。另一份以《海洋法公约》为据，着重指出，若陆地于涨潮之际仍能显露于水面，便极有可能被认定为岛屿。日本的说法听起来有条文、有年份，问题是，这就等于国际社会都接受了吗？

日本内务省自己的文件，只能说明东京过去怎样称呼这两块礁，不能自动变成国际承认，更不能单方面创造海洋权益。一个国家在自家文件里给某处改名、定性，其他国家就必须照单全收吗？

二战结束后的安排，也不是日本想绕就能绕开的背景。开罗宣言和波茨坦公告确定了日本战后领土范围，核心区域是本州、北海道、九州和四国等地，相关岛屿归属还要遵循战后国际安排。既然战后秩序都没有把冲之鸟礁明确交给日本，东京凭什么只凭一纸旧公示就把它包装成大片海域的支点？

更关键的争议，在于冲之鸟本身能不能算真正意义上的岛。《海洋法公约》虽对岛屿、领海及专属经济区有所探讨，但亦明晰规定，那些无法维系人类居住或自身经济生活的岩礁，不应享有专属经济区与大陆架权益。

冲之鸟，平素仅现两块狭仄礁体，此地匮乏淡水、土壤与植被。每遇涨潮，其大部分区域便会为海水所覆，尽显萧索之态。人是否具备于彼处长居之能力呢？能不能靠它发展正常经济活动？如果答案是否定的，只在礁体周围浇筑混凝土、加固设施，就能把礁石变成岛吗？

这也是中国不承认日本相关主张的核心理由。争议不只是一个名词，究竟叫岛、礁，还是露头，而是这块地方有没有资格产生如此庞大的海洋权利。日本如果把两块无法居住的礁石包装成海上领地，再向外划出巨大的经济区，实际上是在把工程加固变成法律依据。

打个普通的比方，邻居拿出一张自家写的纸，说院墙外两块砖属于他家，还要凭这两块砖划出一大片地盘，街坊会认吗？砖头垒高了，能改变土地归属吗？冲之鸟礁的问题，正是这个道理，只不过争的不是院墙和空地，而是海上资源、航行空间和战略通道。

联合国大陆架界限委员会此前没有支持日本依据冲之鸟礁提出的相关延伸主张，这已经说明，单方面把礁石说成岛，并不能自动获得国际法上的认可。东京不断重复旧文件和条文，更多是在制造既成事实，给国内舆论一个强硬姿态。

日本为什么如此看重这两块礁？原因并不复杂。冲之鸟位于西太平洋重要海域，一旦日本的说法被广泛接受，它就可能借此扩大资源开发范围，强化海上存在，也能为军事和战略活动提供名义上的支撑。表面看是地理争论，背后连着海洋资源和地区安全。

中国的态度也没有停留在口头争辩上。围绕相关海域的巡航、训练和执法行动，传递出一个清楚信号，海图不是谁喊得响就由谁来画，海洋权利也不能靠混凝土和宣传制造出来。日本可以继续称它为岛，但这种叫法不等于事实，更不等于国际社会必须接受。

真正关键的不是日本拿出几张旧纸，而是它能否回答一个问题，冲之鸟礁到底怎样维持人类居住和经济生活？如果连这个基础问题都说不清，所谓47万平方海里的主张，又凭什么站得住？

争议还会继续，相关海域的较量也不会只停留在文件层面。对普通人来说，大家关心的其实很简单，谁在用规则，谁又在借规则扩大自己的地盘。


信源：环球时报 指礁为“岛”，日本这场闹剧还要演多久