反垄断再出重拳！携程为何领到史上最高比例罚单，其垄断行为如何具体损害了市场竞争与消费者权益？

2026年7月25日，国家市场监督管理总局依法对携程集团有限公司滥用市场支配地位的行为作出行政处罚，罚没款合计高达51.79亿元。

这一巨额罚单由三部分构成：
责令携程全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元；
没收其违法所得16.58亿元；
并处以2025年中国境内销售额469.58亿元7.5%的罚款，计35.21亿元。

此次7.5%的罚款比例，创造了反垄断领域的纪录，超过了此前对阿里巴巴和美团的处罚。

自2020年以来，携程滥用其在中国在线酒店预订市场的支配地位，主要实施了两类垄断行为。

要求优质酒店成为“特牌”并开展独家合作，以流量倾斜等激励手段，诱导其不得在其他竞争性平台开展业务。

强制其他“金牌”或“无牌”酒店提供“全网最低价”，即要求跨平台经营的酒店在携程上的价格必须为所有平台中最低，并利用“调价助手”等技术工具进行强制调价。

为确保这些规则被执行，携程还通过技术手段进行监控，并对违规酒店施以限制流量、摘牌、扣除储备金等惩罚。

行为排除了市场竞争，限制了酒店经营者的自主选择权与定价权，不仅损害了酒店合作伙伴的利益，长远来看也侵害了消费者权益，并加剧了行业的“内卷式”低效竞争，阻碍了行业健康发展。

对处罚，携程方面已公开回应，表示诚恳接受、坚决服从，并承诺将严格整改，发布具体措施接受社会监督，以此为契机走高质量发展之路。总局也表示将持续督导携程整改，以维护公平竞争的市场秩序。