关于“体制内退休费太高”，经济学家毛振华在2025年9月21日公开提出：“当前退休金与在岗工资相比是不是太高了一点，这是个很大的问题。”

他以老家农村小学教师为例，称在岗工资4000多元，退休人员约9000元。

不过，这番话仍然击中了一个真实痛点：一些工作中的年轻人收入不高，还要缴纳社保、偿还房贷、抚养孩子；部分退休人员收入稳定，养老金甚至高于当地普通劳动者工资。面对这种反差，公众追问制度公平，并不奇怪。

国家统计局数据显示，2025年城镇私营单位就业人员年平均工资为71590元，折合每月约5966元；规模以上企业就业人员年平均工资为106080元，折合每月约8840元。这里统计的是税前工资总额，包括奖金、津补贴以及代扣的社保、公积金，和个人到手工资并不是一回事。

同样，退休教师领取的也未必只有基本养老金，还可能包含职业年金等项目。因此，拿一名教师的到手工资和另一名退休人员的全部待遇直接比较，口径并不严谨。4000元与9000元的个案值得追问，却不足以证明全国都存在同样倒挂。

真正值得讨论的是差距怎样形成。

2014年启动的机关事业单位养老保险改革，已经让机关事业单位人员和企业职工一样缴纳基本养老保险。

但“并轨”只是基本制度和计发规则逐步统一，并不意味着所有人的养老金相同。缴费基数、缴费年限、退休时间、地区工资水平和补充养老保险，都会影响最终待遇。

其中最明显的差别是补充保障。机关事业单位普遍建立职业年金，单位缴费比例为8%，个人为4%；企业年金则由企业自愿建立。

官方公报显示，截至2024年末，全国参加企业年金的职工只有3242万人，与庞大的城镇职工基本养老保险参保群体相比，覆盖面仍然有限。

这意味着，问题不能简单归结为退休教师“拿多了”，更不能让辛苦工作几十年的老人承担舆论指责。教师、医生和基层工作人员过去的工龄及缴费权益，应当得到尊重。真正需要审视的，是不同群体获得补充养老保障的机会是否过于悬殊。

毛振华担心制度可持续性，也有现实背景。不过，“养老金马上发不出来”的说法同样缺乏依据。人社部门公布的数据表明，2024年城镇职工基本养老保险基金收入约7.5万亿元，支出约6.8万亿元，当期总体仍有结余。问题更多在长期：老龄人口增加，领取人数上升，而新增劳动人口和缴费增长承受压力。

在我看来，后续改革不应是突然降低某一群体待遇，而应让增量调整更加公平。提高低养老金群体和城乡居民的保障水平，完善企业年金制度，减少低收入劳动者参保压力，同时公开不同群体养老金的分布数据，让讨论建立在统一口径上。

养老金改革最怕两个极端。一个是把任何质疑都视为“挑动矛盾”，另一个是把退休人员当成改革成本的承担者。

公平不是让大家一起变低，而是让缴费、待遇和公共补助之间的关系更透明，让年轻人看得到未来，也让退休人员守得住晚年。