印尼在纳土纳海重启油气田,试图引入俄罗斯绕开中国。
2026年7月,印尼北纳土纳海的“鲔鱼”气田在沉寂数年后重新启动。
该项目总投资约30.7亿美元,由印尼本土企业普莱姆集团和俄罗斯国有石油公司扎鲁别日各持股50%。普莱姆集团于2026年5月从英国海港能源手中收购了该区块50%股权及作业权,俄方持有的另一半股权则是2020年收购的延续。项目前端工程设计计划于9月启动。
该气田位于印尼划定的专属经济区内,但部分海域也处于中国南海断续线主张范围之内,属于典型的重叠主张区域。
2021年,中方曾通过外交渠道要求印尼停止钻探,遭雅加达拒绝。2024年11月,印尼总统普拉博沃访华期间与中方就“重叠主张海域共同开发”达成原则性共识,但印尼外交部随后强调该共识不能被解读为对九段线主张的认可。
如今,雅加达选择引入俄罗斯的方式来推进项目,绕开了与中国直接谈判共同开发的路径。这一选择折射出多重考量:能源层面,印尼一年液化石油气需求约1000万吨,近八成依赖进口,今年前四个月油气贸易逆差已达85亿美元;政治层面,普拉博沃政府在国内面临资源民族主义压力,与中国合作容易被政治对手拿来做文章,而俄罗斯在印尼国内基本没有负面标签。
将俄罗斯引入南海争议海域油气开发,印尼并非首例。越南与俄罗斯的合资企业Vietsovpetro在南海争议区块的合作已持续数十年,2025年仍有新油田投产。马来西亚近年来也多次放风考虑引入中东国家资本。这种“引入第三方”的策略,本质上是在与中国存在海洋权益争议且双边谈判难以推进时,通过制造“多边化”格局来平衡筹码。
对中国而言,俄方的参与使问题从“中印尼双方”变为“中印尼俄三方”,博弈的复杂度上升。但中方目前尚未就此事作出正式表态。分析人士认为,中方大概率不会采取极端手段——中印尼关系整体稳定,普拉博沃政府在2024年访华时展现的合作姿态提供了外交周旋空间。
不过,鲔鱼气田的开发难度在全球都排得上号,此前埃克森美孚和道达尔都先后放弃过。印尼本土企业加上俄罗斯,能否撑起这个深海项目,仍是未知数。
