菲律宾防长:一旦台海生战,绝不袖手旁观,菲律宾无法中立!
7月25日,菲律宾国防部长特奥多罗接受One News PH采访时称,菲律宾在台海冲突中不可能保持中立。按照他的解释,菲律宾首先要撤离在台湾工作生活的本国公民;其次,任何针对台湾的军事行动,都可能波及菲律宾北部,并对菲律宾控制巴士海峡形成挑战。
他还推测,一旦冲突扩大,中国可能封锁部分太平洋航道,影响南海、马六甲海峡等交通要道。因此,菲律宾必须扩建军事设施,以所谓“威慑”避免战争。
这番话没有直接承诺出兵,却比过去那种“台海和平符合菲律宾利益”的外交表达往前跨了一大步。
撤侨是人道问题,保护本国领土也很正常,可特奥多罗把撤侨、巴士海峡和中国军事行动绑在一起,等于提前告诉美国:台海出事,菲律宾愿意承担一个更靠前的角色。
他敢这么讲,最大的底气不是菲律宾军力,而是菲律宾的位置。
菲律宾最北端的巴丹群岛距离台湾大约160公里,中间就是连接南海与西太平洋的吕宋海峡。这里既是重要航道,也是潜艇、军舰和军机进出西太平洋的通道。近年来,美菲联合演习已经多次进入这一带。
美国目前可使用菲律宾9处《加强防务合作协议》地点。
其中新增的4处里,卡加延省占两处,伊莎贝拉省占一处,都位于吕宋岛北部;另一处位于巴拉望。美方公开表示,这些地点可用于轮换部署、联合训练和提升地区行动能力。
在我看来,菲律宾在台海问题上的“分量”,从来不是能派多少军舰与中国正面对抗,而是能否向美军提供机场、港口、雷达、弹药储存和后勤通道。
菲律宾单独下场改变不了台海力量对比,可一旦北吕宋被用于支援美军,它就能把美国的前沿部署向台湾南侧推进一大截。
这也解释了为什么特奥多罗的口气越来越硬。菲律宾想把地理位置换成美国的安全保证、军事装备和政治支持。对马尼拉来说,自己越接近前线,在华盛顿眼里的价值就越高。
可这笔账不能只算好处。
平时开放基地,可以解释为联合训练和救灾;进入危机后,这些机场究竟用于撤侨,还是用于侦察、补给乃至武器部署,性质完全不同。
菲律宾越早公开宣布“无法中立”,越容易让外界提前把北吕宋视为美军可能使用的前沿支点。
菲律宾地理位置重要,不代表它可以只拿收益、不担风险。
恰恰因为离台湾近,北部机场、港口和通信设施才可能最先承受局势外溢。那些真正住在卡加延、伊莎贝拉和巴丹群岛的人,未必愿意拿自己的家园去证明菲律宾对美国有多重要。
还有一件事必须分清:美菲同盟并没有规定,只要台海发生冲突,菲律宾就必须自动参战。
1951年《美菲共同防御条约》针对的是任何一方领土、武装力量、公共船只或飞机遭到武装攻击,双方再按照各自宪法程序采取行动。
条约没有写着“台湾发生战争,菲律宾自动下场”。从条文来看,特奥多罗所谓“不能中立”,更多是一种政治判断和战略选择,不是现成的法律义务。
我认为,这也是他讲话最危险的地方。
他把一种可能性,说成了几乎无法回避的结果。这样既能推动国内扩军,也能向美国证明菲律宾的价值,却会不断压缩马尼拉未来的回旋空间。
特奥多罗近几个月的路线非常清楚。4月,他公开表示完全信任美菲防务条约;当时举行的“肩并肩”军演规模继续扩大,日本作战部队也首次参加。
6月,中方以其多次发表涉华错误言论、损害双边关系为由,对他及家人实施制裁。7月9日,他又围绕靠近台湾的巴丹群岛发表激烈言论,甚至宣称中国意图“控制整个太平洋”。
把这些事情连起来看,这并不是一句临时冒出来的狠话,而是菲律宾防务政策正在继续向美国靠拢。台海、南海和美菲同盟,正在被马尼拉装进同一个安全框架。
但台海问题不是菲律宾用来抬高同盟身价的一张牌。中方一贯强调,台湾问题属于中国内政,不容外部势力干涉;菲律宾一旦从撤侨和领土防御,跨到为外部军事力量提供行动支持,身份就会彻底改变。
在我看来,菲律宾真正该掂量的,不是自己敢不敢对中国放狠话,而是美国真需要菲律宾时,菲律宾究竟要交出什么。
特奥多罗想让外界看到菲律宾的战略价值,可地理位置既能成为筹码,也能变成风险。把家门口借给别人当支点,却以为炮火永远不会落到自己附近,这才是最容易算错的一笔账。

