市委十三届十一次全体会议举行

深入践行“八八战略”

坚定扛起省会城市责任担当引领创新浙江建设全面成势

奋力交出“十五五”开局之年高分答卷

高质量发展建设共同富裕示范区城市范例

市委常委会主持省委常委、市委书记刘非讲话

全会听取和审议了刘非受市委常委会委托作的工作报告

29日，市委十三届十一次全体会议举行。

29日，市委十三届十一次全体会议举行。

出席这次全会的市委委员56名，候补委员10名。

市委常委会主持会议。省委常委、市委书记刘非讲话，市委副书记杜旭亮通报全市经济运行情况，市委副书记马小秋出席。

全会深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神，贯彻落实省委十五届九次全会部署，听取和审议了刘非受市委常委会委托作的工作报告。

29日，市委十三届十一次全体会议举行。省委常委、市委书记刘非讲话。

全会认为，今年以来，全市上下牢记嘱托、感恩奋进，深入践行“八八战略”，坚决落实中央和省委决策部署，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，坚定扛起经济大市挑大梁的责任担当，推动经济运行稳中有进、向新向好，社会大局保持和谐稳定，特别是人工智能创新发展第一城建设取得新成效，“296X”先进制造业集群建设起势良好，外贸外资快速增长，经济发展质效良好，绿色低碳转型取得新突破，共同富裕取得新成效。同时也要看到，当前外部环境依旧严峻复杂，完成全年目标任务仍需付出艰苦努力。

全会强调，做好下半年工作，总的是要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神，全面落实习近平总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，树立和践行正确政绩观，坚定扛起省会城市责任担当，高标准带头落实好省委“六个方面关键要求”，锚定年初确定的目标，围绕“七个重大突破”，紧扣“七个聚力”，奋战三季度、决胜下半年，加快建设更高水平创新活力之城，引领创新浙江建设全面成势，促进经济稳进向好、社会和谐稳定，奋力交出“十五五”开局之年高分答卷，为全国全省多作贡献。在实际工作中，要把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为全市工作主题主线，深入践行“八八战略”，牢牢把握既一以贯之、又与时俱进的实践要求，始终牢记习近平总书记赋予杭州的重大使命和城市定位，严格执行习近平总书记对杭州作出的重要指示批示、反复强调的重大事项的闭环落实机制，不提新口号、不瞎折腾，不打折扣、不搞变通，聚焦“落实”二字，一步一个脚印把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变为美好现实。要强化习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地省会城市的责任意识，提高政治站位，把准政治方向，时刻做到对标看齐、令行禁止；保持高度的政治敏锐性，想问题做决策要注重政治效果、考虑政治影响；对标“四个杭州、四个一流”重要要求，更好统筹高质量发展、高水平安全、高效能治理、高品质生活，努力成为“重要窗口”的最美风景。要自觉把杭州工作放到大局中去思考，严格落实构建全国统一大市场要求，主动融入上海（长三角）国际科技创新中心建设，唱好杭甬“双城记”，扎实做好东西部协作、对口支援、对口合作工作，为全国大局多作贡献。要注重发挥龙头领跑示范带动作用，增强“没有走在前列就是风险、就是失职”的争先意识，面对世界百年未有之大变局，主动识变应变求变，敢于探索、闯出新路，积极破解新的“成长的烦恼”。

全会强调，要加快建设更高水平创新活力之城，引领创新浙江建设全面成势。深刻认识杭州在国家人工智能战略布局和创新浙江建设中的使命和责任，切实增强“让抓创新成为一种工作习惯”的思想自觉、行动自觉，锚定“加快建设更高水平创新活力之城”这个主攻方向，聚焦“让人工智能成为最鲜明标识、最核心支撑”这个突破口，运用好“因地制宜、抓住重点”这个工作方法，以一流创新生态激活人工智能创新发展澎湃动能，因地制宜发展新质生产力，不断巩固和发展全省创新资源最富集、创新主体最活跃、创新氛围最浓厚的特色优势，在创新浙江建设中切实发挥好主引擎作用。

全会强调，要用好建设上海（长三角）国际科技创新中心战略机遇，主动融入国家创新资源布局，加快构建“一带两廊十城”创新空间，协同推进G60科创走廊建设，携手打造集成电路、生物医药、人工智能三大世界级产业集群，凸显杭州在中心建设中的优势和作用。要争创人工智能创新发展第一城，以超常规的工作机制和政策举措推进国家人工智能应用中试基地建设，持续打通技术研发、中试放大、产业落地关键通道；放大特色优势，全力推进开源生态建设、具身智能应用突破、制度创新示范；着力夯实基础，打造普惠可及的城市智能算力供给体系，强化高质量语料库和数据集建设，构建高效开放的数据要素价值转化机制；坚持融合赋能，加快培育具有杭州辨识度的智能产品矩阵，打造具有示范引领性的标杆应用场景，推动人工智能赋能千行百业。要深化教育科技人才一体改革发展，全面提升高等教育质量，持续做强高能级创新平台矩阵，打造人才生态最优示范城市，进一步做强基础性、战略性支撑。要全面推进科技创新产业创新深度融合，大力推动企业主导的产学研用融通创新，以钉钉子精神推进“296X”先进制造业集群建设，大力推进历史经典产业创新发展、转型升级，推进“大中小”企业一体培育发展，加快构建杭州特色现代化产业体系。要锚定“四最”要求打造一流创新生态，深化国家营商环境试点城市建设，制定实施创新活力之城促进条例，强化创新全生命周期政策服务支持，构建适应企业全生命周期融资需求的科技金融服务体系，持续擦亮“我负责阳光雨露、你负责茁壮成长”金字招牌。

全会强调，要巩固和发展经济运行稳中有进、向新向好良好态势，全力以赴完成全年目标任务。要坚定不移抓项目稳投资，以更大力度争取政策用好政策，用好投资项目全生命周期管理服务、重大项目督导服务、市领导包保、“三分”协调等机制，支持更多民营企业参与基础设施项目建设，切实把重大项目牢牢抓在手上。要全面落实全国和全省服务业大会部署要求，完善服务业发展体制机制，全面承接省级细分赛道，推动生产性服务业赋能先进制造业，推动生活性服务业全覆盖布局、高品质多样化便利化发展，打造“Token”经济、智能体服务等新增长点，推动服务业扩能提质，以服务业高质量发展促进消费转型升级。要进一步深化改革、扩大开放，统筹推进“12+3+7+X”改革攻坚，谋深做实“小切口”改革，落实杭甬温要素市场化配置综合改革“一方案、两清单”，研究谋划新一轮国资国企改革，着力推进开发区改革创新高质量发展；持续打活打好“稳拓调优”组合拳，深化“双百双千”拓市场行动，持续提升开放平台能级，深化金砖国家特殊经济区中国合作中心和大宗商品投资贸易服务创新中心建设，办好第五届全球数字贸易博览会。要扎实推进共同富裕先行示范，推动城乡一体融合发展，千方百计促进农民增收，加快推进西部县市高质量跨越式发展，促进区域协调发展，对照杭甬“双城记”评价标准、清单化落实“六个携手”重点工作举措和重大协同事项，做强杭州都市圈，深化“山海协作”，扎实开展东西部协作、对口支援和对口合作。要持续做深“文化+”文章，深入推进“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”，积极探索人工智能赋能文化发展的路径，加快建设文化“新三样”高质量发展新高地和出海引领地，高质量办好文体旅融合赛事，全面加强世界文化遗产保护传承，推动优质文化资源下沉一线、直达基层。要以“双碳”引领全面绿色转型发展，以“三优化一提升”为着力点，提高绿色能源供给比重，确保迎峰度夏平稳有序，全域推进低碳（零碳）园区建设，“一企一策”推动重点企业节能降碳改造，持续推进“公转铁”“公转水”和公共交通工具新能源化，探索走出超大城市建筑垃圾综合治理的新路子，持之以恒抓好生活垃圾分类处置，扎实做好公共机构节能降碳工作，纵深推进污染防治攻坚。

全会强调，要扎实做好惠民生保平安各项工作，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。要深入推进基本公共服务一体化，持续深化公共服务“七优享”工程，扎实做好稳就业工作，高质量推进城市更新，一体推进好房子好小区好社区好城区建设，统筹推进民生实事项目，切实把好事办好、实事办实。要加快建设更高水平健康杭州，推动大健康治理、公共卫生服务、医疗服务、全民全程健康服务、医疗保障、健康产业发展、全民健康管理等工作迈向更高水平，聚焦“一老一小一弱”等重点群体推进健康服务优质共享，深化医疗卫生人才“县乡村一体化”管理等改革，在高水平建设健康浙江中发挥龙头领跑示范带动作用。要持续抓好安全生产和防汛防台工作，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，持续开展安全隐患排查整治，做实做细防汛防台工作，牢牢守住“三条底线”，高度重视旱涝急转风险，做到防汛抗旱两手抓。要加强重点领域风险防范化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进城市大脑3.0建设，不断提升超大城市治理能力和水平，全力维护社会大局和谐稳定。

全会强调，要争当学懂弄通做实习近平党建思想排头兵，以“走在前、作示范”定位标准加快打造新时代党建高地和清廉建设高地。要持续兴起学习贯彻习近平党建思想热潮，自觉运用习近平党建思想谋划和推进党的建设，以高质量党建引领和推动高质量发展。要毫不放松抓好树立和践行正确政绩观学习教育，持续深化“溯源悟思想、实干创实绩”活动，高质量完成查摆问题整改整治，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，坚持把民生领域信访问题集中治理作为重要抓手，推动从解决“一件事”向治理“一类事”跃升，不断巩固拓展学习教育成效。要打造高素质专业化干部队伍，扎实推进市县乡领导班子换届，坚持干中换、换中干，树立正确用人导向，进一步激发干部队伍内生动力和整体活力。要纵深推进正风肃纪反腐，严明政治纪律、政治规矩，做好中央和省委联动巡视整改“后半篇文章”，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，健全深化拓展整治形式主义为基层减负长效机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让清正廉洁、干净干事在杭州蔚然成风。

全会号召，全市上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入践行“八八战略”，牢固树立和践行正确政绩观，大力弘扬“六干”作风，全力争创人工智能创新发展第一城，加快建设更高水平创新活力之城，奋力交出“十五五”开局之年高分答卷，高质量发展建设共同富裕示范区城市范例。

不是市委委员、候补委员的市级领导干部，市纪委委员、监委委员，各区、县（市）党委和政府主要负责人、纪委书记，市直属各单位党委（党组）和市各民主党派主要负责人，部分市党代表、在杭非市属金融机构负责人参加。担任过副市级以上领导职务的老同志应邀参加第一次大会。