普京7月26日说出了一番让国际社会相当震惊的话——他断言乌克兰领土完整的担保者只有一个,那就是俄罗斯,还预言乌克兰迟早会失去西部领土。
这话从普京嘴里说出来,本身就够让人倒吸凉气的,一个国家的领导人公开说另一个国家迟早要丢掉领土,还说自己是那个国家领土完整的唯一担保者,这种逻辑放在国际政治里,说白了就是在挑战乌克兰作为一个独立主权国家的根基。
普京这番爆炸性表态,跟乌克兰内部几天前的一场人事大地震脱不了干系,7月21号晚上,泽连斯基在社交媒体上扔出了一颗重磅炸弹,解除60岁的瑟尔斯基的乌武装部队总司令职务,由43岁的米哈伊尔·德拉帕特接任。这可不是简单换个岗位,这是乌克兰军事领导层的一次彻底洗牌。
换将这事儿本身就够引人注目的,但更耐人寻味的是换将背后的连锁反应,就在换将前一周,泽连斯基刚撤了国防部长费多罗夫。费多罗夫这人可不简单,35岁,因为给国防部注入活力、推动改革、主导反贪腐而广受赞誉。撤了他之后,乌克兰全国多地爆发了持续抗议。
防长被撤引发抗议,紧跟着总司令也被换了,这时间线摆在这儿,很难让人相信只是巧合。外界普遍认为,泽连斯基换掉瑟尔斯基,某种程度上就是在回应抗议声中要求换将的压力。
新上任的德拉帕特是什么来头?43岁,曾担任乌克兰陆军司令和联合部队司令,跟瑟尔斯基那种被视为带有苏联军事体系背景的指挥官不同,德拉帕特被看作更年轻、作风更具创新精神的将领。而且据说他跟被撤的防长费多罗夫是好友,费多罗夫公开支持这项任命。
乌克兰内部出了这么大动静,普京不可能看不见,他选在7月26日,乌克兰换将仅仅五天之后,发表那番言论,时机挑得相当精准。
普京当天是在圣彼得堡与俄海军官兵交谈时说的这番话,他先是强调俄罗斯曾经是乌克兰领土完整的唯一保障者,但基辅却把俄罗斯视为敌人。
接着他就抛出那句让整个国际社会都绷紧神经的话:“我相信,乌克兰迟早会失去西部领土,那些曾经属于波兰、匈牙利和罗马尼亚的土地。迟早的事情,也许不是明天或后天,而是在一年、两年、十年或十五年之后。一切终将回到其历史上应在的位置。”
普京还把乌克兰西部称为斯大林赠予二战后乌克兰的“礼物”,他解释说斯大林是在“统一国家”框架下送出这些土地的,显然没料到会出现今天这种局面。
这话的潜台词很清楚,既然那些土地是当年在“统一国家”框架下给的,那现在这个“统一国家”不存在了,土地是不是也该回到原来的主人手里?
问题在于,普京这套说辞存在一个硬伤,苏联解体后,俄罗斯正式承认了乌克兰独立及其当时的边界。1994年的《布达佩斯安全保障备忘录》里,俄罗斯明确承诺尊重乌克兰的主权和现有边界。1997年的俄乌友好合作伙伴关系条约也再次确认了这一点。
换句话说,俄罗斯自己曾经白纸黑字承认过乌克兰的版图,现在又拿历史说事要重新划分,这在法理上很难站得住脚。
不过国际政治从来不只是法理问题,普京挑这个时候抛出这番言论,背后的算计其实很清楚。首先,这是在给基辅施加心理压力。传递的信号就是:你越跟俄罗斯对着干,失去的越多,不光东边拿不回来,西边将来也可能保不住。
其次,这是在挑拨乌克兰跟欧洲邻国的关系,乌克兰西部部分地区在20世纪确实曾分别属于波兰、罗马尼亚等国。普京反复提这个,就是在提醒这些国家国内的民族主义力量。
但把历史矛盾转化成现实瓜分并不容易,波兰、匈牙利、罗马尼亚都是北约成员。一旦主动吞并乌克兰领土,不光破坏欧洲战后边界原则,还会在北约内部造成严重分裂。
更重要的是,普京这番话是在利用乌克兰内部最近的人事震荡和抗议活动,乌克兰刚经历防长被撤、总司令换人、全国抗议这一连串动荡,普京这时候跳出来说“你看,乌克兰内部都闹翻了”,就是在放大这些现实问题,证明乌克兰撑不了太久。
说穿了,这更像是一场精心设计的心理战,对乌克兰说:继续打下去只会失去更多。对西方说:维持乌克兰统一的成本会越来越高。对俄罗斯国内则强调:战争目标具有历史正当性,胜利只是时间问题。
真正决定乌克兰会不会分裂的,从来不是历史地图上的旧边界,而是战场和外交博弈的最终结果。但普京这番表态传递出的信号已经足够清晰,俄罗斯要的不只是前线再推进几公里,而是迫使基辅接受一种新的国家定位:不能与俄罗斯敌对,不能完全倒向西方。
而乌克兰会用行动给出什么答案,接下来的日子,全世界都在看。
