【管理精进1685】社会部门的崛起：组织社会中的“新社区”

传统社区家庭、村庄、教区在知识社会中已经销声匿迹。社区是一种天然归属，人们生来属于其中，并被要求长期承担责任；而组织则不同，它是人为建立的工具，人们因目标而加入，也可以离开。社会由“社区社会”转向“组织社会”后，一个根本问题随之出现：谁来完成社会工作？谁来承担社会整合与社会照顾的功能？

知识社会本质上是流动的社会，也是竞争的社会。人们不再固守一地，传统社区赖以为继的前提一一个人和家庭位置不变——已经瓦解。与此同时，社会挑战和社会工作却成倍增加。贫困、酗酒、青少年犯罪，这些在传统社会中被视为理所当然的现象，在知识社会中成为对正义感和社会能力的公开对抗。问题必须解决，但传统社区已经无能为力。

20世纪尝试过两种解决方案：一是依靠政府，通过福利国家承担社会服务；二是让企业成为“工厂型社区”，以终身雇佣、福利体系与组织文化替代传统共同体。实践证明，两者都无法真正重建社区。政府擅长制定规则与提供资金，却难以经营社会关系；组织则本质上是实现目标的工具，而非真正的社区。

正确的回答是独立的新兴社会部门。这些组织承担着第二个同样重要的目的：创造公民意识。在现代社会中，公民只剩下投票和纳税的义务，真正的参与已经消失。而在社会部门中担任志愿者，个人得以再次发挥重要作用。“组织人”的概念已被证明是错误的。人们对自己的知识工作越满意，就越需要一个开展社区活动的独立环境。 ——［美］彼得•德鲁克，《德鲁克管理思想精要》