每年制定美国国防政策并授权军费的《国防授权法案》（NDAA）体现了美国扩大与北京在军事、科技和经济领域竞争的广泛共识，2027财年NDAA延续美国近年来对华战略：中国是“战略竞争者”，并拥有“主导亚洲的野心”。

与过去单纯强调军事部署不同，今年法案体现出更综合的竞争模式：军事方面，着力台海战争准备；第一岛链防御；南海危机规划。科技方面，重点在AI芯片限制；半导体设备管控；防止技术流向中国。产业方面，力求削弱中国供应链影响；建设关键矿产体系。联盟方面，强化日本、菲律宾、澳大利亚合作。

整体来看，这份国防法案反映出美国两党正在形成共识：未来中美竞争不仅是军事竞争，而是围绕科技、产业、供应链、盟友体系展开的长期战略竞争。目前众议院已经通过2027财年NDAA版本，参议院正在努力于8月休会前通过自己的版本，两院随后需要协调差异，最终提交给特朗普签署。专家表示，今年法案整体延续过去几年基调，但新增了更多针对中国的措施，覆盖国防采购、供应链、AI、工业政策、经济安全。

台湾仍然是两院版本中的重要内容。其中，参议院版本更加突出应对潜在台海冲突。参议院提案将建立“台湾战争储备库存计划”。它授权美国提前部署人道救援物资、弹药、导弹及其他军事装备，以提高台湾面对冲突时的准备能力。

德国马歇尔基金会印太项目负责人邦妮·格拉泽表示：“这是国会首次提出为类似计划提供直接法律授权，使其从规划要求转变为实际作战能力。”

美国企业研究所专家扎克·库珀表示：该计划反映美国和台湾正在努力为“需要大量战争储备的长期冲突”做好准备。

南海问题近年来在美国国会关注度有所下降。但参议院版本要求五角大楼一年内制定“南海危机应对战略”，内容包括识别潜在冲突点；制定分阶段响应方案；协调美国政府部门和盟友行动。卡托研究所专家埃文·桑基表示“这一条款令他感到意外”。他说：“十年前，美国大量讨论南海岛礁建设问题，但这个议题后来逐渐淡出。”烽火问鼎计划

2027财年NDAA的一系列动作，核心意图正是通过 “以法助台” ，系统性地将台湾纳入美国“第一岛链”的防御体系。这并非明确承诺“武力保台”，依然是一种战略模糊。意在通过“姿态做足”来提升中国的统一成本。无论美国最终是否直接军事介入，这一系列动作都已实质性推高了台海局势的紧张程度，并显著增加了中国实现国家统一所需付出的代价。