美國總統川普週四簽署了兩項行政命令，禁止生育旅遊並嚴厲打擊濫用出生公民權的行為

這兩項行政命令可能是川普總統任內最具影響力的兩項行政命令。

這兩項行政命令試圖在幾種特定情況下縮減屬地主義出生公民權，並加大聯邦政府對商業化“生育旅遊”的打擊力度。這是川普第二次嘗試限制美國的出生公民權，此舉必然會在法院面臨挑戰，被控違反保障幾乎所有在美國出生者公民權的《憲法第十四修正案》。

川普政府主張，最高法院的裁決依然賦予了他根據法院長期承認的傳統例外情況來限制出生公民權的權力。此次行政命令僅適用於與以下四類群體相關的未來出生人口：

外國駐美外交人員的子女： 《第十四修正案》並未賦予大使家屬自動公民權，該命令將這一排除類別擴大到了其他非公民外交僱員。

被列為外籍敵人（包括屬於聯邦宣佈的恐怖組織成員）的子女： 《第十四修正案》不適用於入侵的軍隊，該定義將擴大這一類別的範圍。

在美屬領土出生的人： 但前提是國會必須修改法律以終止那裡的自動公民權。上個月有人提出了一項尋求該改變的法案，但預計不會通過。這主要適用於波多黎各的出生人口。

母親通過明確且欺騙性的手段入境美國，且純粹以在美生子為唯一目的（即通過生育旅遊中心）的子女： 該命令還試圖限制出於此目的使用代孕母親。

第二項行政命令指示國務卿和國土安全部部長制定規則和指南，以阻止生育旅遊，並打擊國內外這一行業。

美國法律此前已禁止以“通過在美國分娩為孩子獲取美國公民身份為主要目的”來獲取旅遊簽證。如果移民官員認定懷孕的外國籍公民入境目的是為了分娩，他們也可以拒絕其入境。

評：這兩項行政命令必然會遭到許多法律挑戰，能否成功實施都是個問題。最關鍵的還是看國會，如果國會不作相關立法，行政命令的威力會大大被削弱，起不到該有的效果，同時還存在被將來的總統用新的行政命令推翻的風險。

网页链接