委内瑞拉朝野重启谈判　美国斡旋下寻求政治过渡

委内瑞拉朝野对话星期四在首都加拉加斯正式展开。根据媒体报道，这是多年来委内瑞拉政府与反对派再次展开正式谈判，也是首次在美国积极推动和参与下举行的政治对话。外界普遍关注，这一轮谈判能否最终推动委内瑞拉政治过渡，并为重新举行选举铺路。
法新社指出，今次对话是在一个极不寻常的政治背景下展开。委内瑞拉前总统马杜罗7个月前被美军拘捕，目前由前副总统罗德里格斯出任临时政府领导人。在此背景下，美国一直敦促委内瑞拉推动政治稳定、经济复甦和民主过渡。
参与谈判的政府代表，由国民议会议长豪尔赫．罗德里格斯(Jorge Rodríguez)率领，他同时也是临时总统德尔西．罗德里格斯的兄长。
反对派则由流亡西班牙的前国会议员迪诺拉．菲格拉 (Dinorah Figuera) 领军。菲格拉曾是2015年委内瑞拉国会反对派多数派的重要成员，她表示，这次对话的目标是“恢复民主制度”。
不过，最受国际关注的反对派领袖、去年诺贝尔和平奖得主马查多，并没有出席会谈。法新社报道，她目前仍然流亡海外。虽然没有直接参与，她此前表示，不会阻碍任何真正能推动民主进展的谈判。
双方在首日会议结束后发表联合声明，表示同意遵守尊重国家主权、善意谈判，以及保障人权和政治权利等原则。反对派另外发表声明说，整个对话进程旨在推动国家稳定、政治和解，以及和平过渡。
据法新社报道，双方已就谈判方式、工作安排及议程达成初步共识，预计将持续磋商至下星期。
美国国务院则发表声明，形容今次谈判是一次“独特机会”，重申华府对委内瑞拉的政策重点依然是推动稳定、经济复甦及政治和解。美国总统特朗普近期亦多次公开肯定临时政府的工作。
CNN分析指出，美国在今次谈判中的角色，是过去十多年委内瑞拉历次朝野谈判最大的不同。自2013年以来，委内瑞拉政府与反对派曾举行十多轮对话，但始终未能取得突破。
分析人士认为，华府今次不只是支持谈判，而是实际参与推动整个政治进程，因此增加了双方履行承诺的压力。
委内瑞拉政治分析人士费南德斯接受CNN访问时表示，这次谈判的主导力量已不再只是委内瑞拉政府，而是美国国务院。
英国皇家国际事务研究所，也就是查塔姆研究所拉丁美洲项目主管萨巴蒂尼则认为，美国透过制裁、外交及法律工具，对政府和反对派双方都具有实际影响力，因此有能力推动谈判向前发展。
至于谈判内容，CNN报道，除了处理六月地震后的重建工作外，双方亦将讨论民主制度改革，包括重组选举管理机构、改革最高法院，以及制定新的政治时间表。菲格拉表示，整个过程需要时间，预计最快要到今年12月，才可能提出较完整的改革方案。
值得注意的是，虽然马查多没有参与会谈，但她仍持续在国际社会争取支持。她星期四公开支持美国国会一项跨党派决议，呼吁支持委内瑞拉举行自由、公平的选举，并表示民主转型不仅能恢复委内瑞拉的自由与繁荣，也有助提升美国国家安全及区域稳定。
另一方面，反对派人士瓜尼帕认为，美国担任谈判“保证人”，令这次对话比过去更具公信力。他希望未来能够确立选举时间表，并释放所有政治犯。
根据委内瑞拉非政府组织「刑事论坛」的统计，目前当地仍有约四百名政治犯，尽管自今年一月以来已有数百人获释。多个政治犯家属团体亦呼吁反对派代表，不要把政治犯作为谈判筹码，而应争取所有政治犯立即获释。
外界普遍认为，今次朝野对话仍只是第一步。无论是选举制度改革、司法改革，还是未来是否能举行获国际承认的自由选举，都将考验朝野互信，以及美国能否持续发挥斡旋作用。
这场被视为近年最重要的一轮政治谈判，能否真正为长期陷入政治危机的委内瑞拉带来转机，仍有待未来几天谈判进一步观察。
来源：rfi