塞尔维亚总统府确认,乌总统泽连斯基将于8月8日到访贝尔格莱德,这是俄乌冲突爆发后泽连斯基首次访塞。塞俄传统关系紧密,此次高层会面,引发莫斯科高度警惕
贝尔格莱德正在做一件俄罗斯很难忽视的事:它没有宣布离开莫斯科,却在一条条增加俄罗斯之外的选择。泽连斯基此次到访,就是这种变化目前最醒目的一个信号。
先把时间讲清楚,原标题形成时,塞尔维亚总统府宣布泽连斯基将在8月8日正式访问。最新情况是,泽连斯基已经于8月7日提前抵达塞尔维亚,这是他担任乌克兰总统以来首次正式访问这个巴尔干国家。
泽连斯基本人称,重要会谈将在8月7日和8日连续进行。8月8日才是正式外交日程的重点。
按照塞尔维亚总统府公布的安排,当地时间上午10时30分,武契奇在塞尔维亚宫为泽连斯基举行正式欢迎仪式;10时45分,两人进行单独会谈;11时15分,两国代表团继续会谈;中午12时安排签署动物卫生和食品安全领域的合作备忘录,随后两国总统共同面对媒体。因此,这次访问不能只看成一次礼节性见面,泽连斯基抵达后已经公开点明,双方要谈扩大经济联系、欧洲联盟关系以及安全问题。
武契奇此前也表示,议题还包括两国加入欧盟的进程以及能源合作。谈判桌上虽然没有公开摆出重大军事协议,但经济、能源、安全和欧洲一体化已经同时出现。
俄罗斯真正需要观察的,也恰恰是这些内容。因为就在几年前,塞尔维亚还是欧洲少数几个与俄罗斯保持特殊密切关系的国家之一。
俄乌冲突发生后,贝尔格莱德一直拒绝跟随欧盟制裁俄罗斯。到了泽连斯基此次访问前夕,武契奇仍再次明确表示,塞尔维亚在对俄制裁问题上的政策没有改变,暂时也不会改变。
可如果只看到这句话,就容易漏掉另外半张图。过去一年多,塞尔维亚与乌克兰的外交接触明显提速。
不到一个月后,泽连斯基来到贝尔格莱德,双方的外交往来已经形成了明显的双向互动。武契奇7月在基辅也没有空手而去,他承诺增加对乌克兰的财政、医疗和能源援助,并讨论参与重建一座乌克兰城市。
自2022年以来,塞尔维亚向乌克兰提供的非军事和非致命援助累计约6000万欧元。但一个细节很能说明武契奇的思路。
当时地区峰会准备了一份联合声明,其中涉及继续向乌克兰提供政治、军事和安全支持,并进一步向俄罗斯施压,武契奇拒绝签字。也就是说,援助乌克兰可以,直接加入针对俄罗斯的政治阵线,他依然留了一道门槛。
这正是塞尔维亚现在最微妙的地方。贝尔格莱德承认乌克兰的领土完整,包括2014年以来被俄罗斯控制的相关地区;与此同时,乌克兰至今没有承认科索沃2008年宣布的独立。
对塞尔维亚而言,这不是一句外交客套话。科索沃问题关系到其核心国家利益,因此基辅在这一问题上的立场,让塞乌双方存在一个很现实的共同语言。
俄罗斯更加敏感的其实不是握手和红毯,而是炮弹。2025年,俄罗斯对外情报局曾公开指责塞尔维亚军工企业生产的弹药通过捷克、保加利亚等第三国流向乌克兰。
塞尔维亚政府否认直接向乌克兰供货,武契奇也曾宣布调查相关情况。问题在于,塞尔维亚生产的一些苏式口径弹药正是乌军能够直接使用的型号,因此这些产品最终去了哪里,一直是塞俄关系中的一个刺点。
俄罗斯的不满后来又从军工延伸到军事合作。今年6月1日,塞尔维亚举行“白金狼”联合军事演习,美国欧洲司令部提供支持,八个北约成员国参加。
俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃随即公开批评,认为北约正在试图把塞尔维亚从俄罗斯身边拉走,并扩大对巴尔干地区的控制。也就是说,在泽连斯基此次到访之前,莫斯科已经对塞尔维亚与西方安全体系越走越近表现出明显不满。
能源这条线的变化可能更加深远。今年2月武契奇接受路透社采访时透露,塞尔维亚超过80%的天然气仍来自俄罗斯。
但塞尔维亚已经开始通过欧盟采购机制寻找天然气,并主动降低对单一俄罗斯供应渠道的依赖。再看塞尔维亚最重要的能源企业之一NIS,变化更加明显。
这家公司运营塞尔维亚唯一的炼油厂,潘切沃炼厂承担全国大约80%的燃料需求。俄罗斯天然气工业股份公司和俄气石油此前合计持有NIS约56%的股份,而匈牙利能源公司MOL正在谈判收购这部分俄罗斯股权。
美国给予NIS的最新制裁豁免延长到了8月28日。把这些事情放在一起,轮廓就清楚了。
塞尔维亚没有突然倒向乌克兰,也没有准备立即同俄罗斯翻脸。俄罗斯天然气仍然重要,莫斯科在科索沃问题上的外交支持同样是贝尔格莱德难以轻视的筹码。
