就在刚刚，

台“海巡署”正式宣布，

8月13日，针对中国和印尼在台湾以东举行通航演练，台湾地区海巡署宣布：台军将在年度‘汉光演习’中首度与海巡署联合举行“反封锁护航演练”，模拟护送载有重要战略物资的商船安全进港，以应对敌军可能采取的“海上隔离或封锁。”

中国和印尼之间的通航演练，从公开信息看是海上通航与通信协同，属于国家间正常交流。演练位置在台湾以东，靠近西太平洋航道。这个区域是国际航运繁忙水域，并不是谁的专属后院。岛内一些政治力量却把这种合作描述成“海上封锁”的前奏，进而搬出海巡联合演练的方案。

这次汉光演习首次加入海巡力量，具体内容是模拟护送载有重要战略物资的商船安全进港。表面看是护航，实际是把原本负责执法、救援、护渔的海巡船只，放到了军事行动链条里。海巡和军方平时任务性质不同，一个执法，一个作战。混在一起，外界很难区分这艘船下一步会做什么。

我认为，这种安排真正的目的，是岛内想用海巡的执法身份，降低军事动作的敏感度。用民事船只执行带有军事色彩的任务，在国际上并不少见，但在台海周边尤其危险。

因为两岸海上接触频繁，一旦海巡船只被纳入军事演习，未来遭遇时，误判的可能性会明显增加。对方看到的是海巡涂装，却无法判断它是否在执行军事指令。

从时间节点看，岛内选择在中国印尼通航演练后立刻宣布，针对性很强。印尼是东盟重要国家，与中国大陆经贸关系紧密。两国在台湾以东通航演练，说明区域国家愿意在这一海域开展正常合作。

岛内真正紧张的，是大陆与域外国家在台岛以东的活动越来越常态化。这种常态化，压缩了岛内一些人幻想的海上缓冲空间。

过去岛内汉光演习不是没有海巡出现，但多数是配合救援或港口警戒。这次把海巡正式写进反封锁护航科目，意味着海巡从配角变成主角之一。所谓战略物资商船，指向的是能源、粮食、医疗用品这类民生资源。岛内经济高度依赖海上运输，一旦海上通道被切断，确实会面临压力。

但问题在于，大陆从来没有公开说过要对台湾实施海上封锁。岛内自己设定封锁场景，再把海巡推出来，属于先射箭再画靶。

在我看来，把海巡拉进汉光演习，不但不会增加安全，反而会让海上摩擦点变多。海巡船只的执法属性被消耗，渔民、商船遇到海巡时，也会面临更复杂的判断。

原本清晰的海上执法与军事行动界限，被刻意模糊，最终风险由一线人员承担。岛内民众是否清楚，所谓反封锁护航演练，可能把海巡人员推向冲突前沿？

再往深一层看，大陆与印尼通航演练本身不针对第三方。岛内如果心里没鬼，不必对一次通航合作反应过度。把正常国家间合作说成“封锁威胁”，需要给出证据。

如果拿不出证据，那就只能说明，岛内需要制造一个威胁，来为军事动员和预算找理由。海巡加入汉光，更多是政治姿态，而非真正的护航能力提升。

我认为，真正值得关注的是海巡军事化带来的长期后果。海巡船上的人员接受的是执法训练，不是作战训练。一旦被赋予护航任务，就需要面对可能的拦截、对峙甚至冲突。

他们的装备、指挥系统、交战规则是否跟得上？如果没有明确规则，海巡船只很可能成为最先发生摩擦的位置。岛内高层有没有把这一点告诉民众，恐怕要打个问号。

那么问题来了：下一次如果大陆与其他国家在同一海域举行多边通航演练，岛内是不是要把所有公务船都编进汉光序列？海巡的执法属性还保不保得住？当执法与作战的界限消失，谁来判断哪艘船是安全的，哪艘船是危险的？这个口子一旦撕开，想收回来就难了。