普京干了一件他当总统以来从没干过的事。
8月13日,他亲自登上南千岛群岛(日本称“北方四岛”),视察伊图鲁普岛,也就是日本所称的“择捉岛”。
这是普京本人第一次踏上这片争议岛屿。从二战结束到今天,南千岛群岛的归属一直是俄日关系最大的死结。
8月13日,普京的专机降落在伊图鲁普岛机场。这座岛在日本的官方地图上叫择捉岛,是南千岛群岛里面积最大的一座。普京当总统二十多年,从没踏上过这片争议土地。这次登岛,把俄日之间那根弦又拧紧了一圈。
俄罗斯官方当天放出视频。普京穿着深色外套,在地方官员陪同下查看岛上的基础设施,还进了一家水产加工厂。日本外务省当天召见俄罗斯驻日大使,提出抗议。日本首相官邸对外称,俄方举动伤害日本国民感情,无法接受。
南千岛群岛的归属从二战结束拖到今天。苏联在1945年占领四岛,日本一直要求归还。1956年两国签署联合宣言,苏联曾表示愿意在和平条约签署后移交齿舞和色丹两岛。日本没接,因为那两个岛面积太小,拿回来等于默认放弃择捉和国后。这一拖就是几十年。
梅德韦杰夫当总统时在2010年和2012年两次登岛,俄日关系两次降温。普京那会儿没有跟,是因为他还想留一条谈判尾巴。俄罗斯需要日本的投资和技术开发远东,日本也想用经济合作撬动领土谈判。普京不登岛,等于给日本留面子,给谈判留口子。
转折发生在2020年俄罗斯修宪,明确领土不可分割。这一条直接锁死任何割让领土的法律空间。2022年俄乌冲突爆发后,日本跟着西方制裁俄罗斯,俄日关系从冷淡变成冻结。俄罗斯对日谈判的耐心基本耗尽。普京这次登岛,时间点选在日本战败纪念日前两天,信号比梅德韦杰夫当年更硬。
为什么选择捉岛。择捉岛面积大,战略位置重要,岛上建有军事设施和水产加工基地。俄罗斯把这里当成远东安全屏障的一环。普京登择捉,等于告诉日本,俄罗斯实际控制的不只是两个小岛,而是全部四岛中最有价值的那一个。
日本当天召见俄大使,宣布追加对俄制裁,但制裁范围没有超出既有框架。俄罗斯外交部回应称,南千岛群岛是俄罗斯领土,俄方领导人视察本国领土不需要向任何国家解释。美国国务院表示支持日本立场,但除了表态,没有实际动作。
我认为普京这次登岛,核心不是给日本看,而是给俄罗斯国内看。俄乌冲突拖了几年,俄罗斯民众对领土问题格外敏感。普京需要一次低成本、高刺激的展示,证明俄罗斯不会在领土上退让。
南千岛群岛离俄罗斯核心区远,离日本近,但俄罗斯实际控制多年,登岛没有军事风险,却能换来国内强硬派的掌声。
另一个信号是,俄日和平条约谈判可能被彻底搁置。过去俄方还把“归还两岛”当作筹码,现在普京亲自站上择捉岛,谈判桌就被撤掉了。日本以后想谈,拿不出对等筹码。靠经济制裁,俄罗斯对日贸易依赖度不高。靠美国施压,美国在远东没有抓手。
从地缘看,俄罗斯正在把南千岛群岛从争议区变成既成事实。岛上基础设施建设、军事部署、渔业开发都在加速。普京登岛不是孤立动作,而是一系列动作中的一环。日本除了抗议,能做的越来越少。
日本的困境在于,外交上已经没有什么牌能打。日本不可能用军事手段改变实际控制,经济手段又伤不了俄罗斯筋骨。美国虽然支持日本,但南千岛群岛不在美日安保条约的核心防御清单里。日本每一次抗议,都只是重复同一句话,没有新筹码。
一个值得继续观察的问题:如果日本不再指望外交谈判,会不会在北海道方向加强军事存在。如果美国借机在日俄争议方向搞联合演习,这片区域会不会从领土僵局变成安全热点。普京登岛可能只是第一块倒下的骨牌。

