菲律宾对华政策重大转向！8月14日，菲律宾总统小马科斯在马尼拉参加外国记者协会活动时，再次把菲律宾在台海问题上的边界说得很清楚：菲律宾不打算成为地区冲突中的交战一方，也不会允许利用菲律宾领土向其他一方发动攻击。与此同时，他再次强调菲律宾继续遵循一个中国政策，并把这一政策作为处理对华关系和对台往来的基本框架。


这番表态之所以受到关注，是因为过去几年菲律宾不断加强同美国、日本的安全合作，外界一直在讨论，一旦台海局势出现重大变化，菲律宾境内向美军开放的设施究竟会发挥什么作用。


现在小马科斯亲自把“不成为交战国”和“不允许从菲律宾发动攻击”摆到台面上，至少说明马尼拉并不愿意把自己的安全政策变成一张没有边界的支票。


但如果因此认定菲律宾已经彻底改变对华路线，也说得太早，因为这并不是马尼拉第一次强调菲律宾基地不能用于进攻行动。


小马科斯过去就曾公开表示，向美军开放相关设施并不意味着这些地方可以被拿来攻击中国或其他国家，所以8月14日更像是菲律宾在当前局势下再次公开划线，而不是突然推翻此前所有政策。


真正出现变化的，是这次表态所处的背景。


菲律宾近年来在南海问题上同中国摩擦不断，又持续强化与美国、日本之间的防务关系，今年还进一步推进同日本的安全合作，因此菲律宾究竟会不会在台海问题上越走越远，已经成为中菲关系中绕不开的问题。


也正因为这样，小马科斯这次把“一个中国政策”重新放到重要位置，意义不只是一句外交表态。


菲律宾一方面希望继续同美国保持安全合作，另一方面又不愿让这种合作自动延伸到参与台海冲突，这其实是在给自己的外交政策留下空间。


这种空间对菲律宾非常重要，因为它和中国之间并不是只有南海争议。


就在8月14日，小马科斯还谈到菲律宾与中国开展油气合作的可能性，并表示菲律宾没有政策要与中国疏远，双方仍存在继续合作的领域。


把这些信息放在一起看，就能发现马尼拉正在尝试做一件事：安全上继续保留同美国等伙伴的合作，经济和地区事务上又不愿与中国彻底走向对抗。


这不是简单的“亲谁远谁”，而是菲律宾越来越清楚，一旦地区矛盾真正失控，最先承担风险的并不是远在太平洋另一端的国家，而是菲律宾自己。


尤其在台海问题上，菲律宾的位置决定了它很难把局势完全当成一件与自己无关的事，但“会受到影响”和“主动成为交战方”完全不是一个概念。


此前小马科斯谈到台海局势时，多次强调菲律宾可能因为地理位置和人员安全受到影响，而这一次则进一步说明，即便受到影响，菲律宾也不愿让本国成为发动进攻行动的平台。


这也是为什么8月14日这番话值得重视。


它实际上把菲律宾对台海问题的政策分成了两层：菲律宾会考虑自身安全，也会考虑在台人员和地区局势，但这并不等于菲律宾愿意替其他国家承担直接卷入冲突的代价。


从菲律宾自身利益看，这样的选择并不难理解。


菲律宾需要美国提供安全支持，也需要同周边国家保持经济联系，如果把安全合作无限扩大，最终让本国变成大国竞争的前沿，菲律宾获得的所谓安全反而可能变成新的风险。


更值得观察的是，菲律宾接下来会不会让这些话落实到实际政策中。


真正决定中菲关系方向的，从来不是一次表态，而是菲律宾在基地使用、安全合作、涉台往来以及南海问题上的具体选择。


对中国来说，一个中国原则涉及根本利益，中方在这一问题上的立场一直明确。


参考信源：

新华社：《新华时评丨日菲勾连升级损害地区和平稳定》


人民网：《中共中央政治局委员、外交部长王毅就中国外交政策和对外关系回答中外记者提问》