赖清德当局2026总预算艰难落地，拖延351天才闯关，国民党大规模删减设想未能实现

赖清德当局提交的总预算案终于完成审议程序。台立法机构完成三读，敲定2026年度总预算案。这份从行政机构送出之后就陷入僵持的预算，前后延宕351天，本年度时间已经走过近三分之二才正式过关，直接刷新岛内预算审议最晚通过的纪录。原本编列总规模达到30349.7亿元，审议之后只减列480亿元，删减比率仅有1.689%。外界能够明显看到国民党原本想要大刀阔斧调整经费的设想落空，不少舆论评价这次博弈相当于搞了个寂寞。来自民进党方面的压力，还有民间对于政务停摆的批评，都成为在野阵营做出让步的现实因素，这样的处理结果，也引起国民党内部大量支持者的不满情绪。

普通民众很难理解一份总预算拖延这么久带来的实际影响。预算无法按时生效，台当局只能靠着临时预算维持基础运转，各类新建公共工程进度被迫延后，地方政府的补助款项发放节奏被打乱，军警相关待遇调整也迟迟落不到实处。基层县市已经承受很长一段时间的财政压力，不少民生项目只能维持最低限度运转，地方行政人员都在等待完整预算落地之后，推进既定的建设计划。朝野僵持的几百天里面，社会层面的抱怨声音持续累积，民众并不关心政党之间的博弈拉扯，更在意公共服务能不能正常运转。

回看这一轮预算攻防，国民党团最初抛出数量庞大的删减、冻结提案，涉及防务宣传经费、部门特别费、各类宣传项目，提案总数多达两百余项。真正进入朝野协商环节之后，大量提案陆续被撤回或是搁置，能够送到院会表决的项目只剩下少数条目。对比上一个财年，当时总预算删减额度超过两千亿元，今年480亿的规模连去年的四分之一都达不到，巨大的落差让很多期待看到强力监督效果的蓝营支持者难以接受。网络社交平台上面，不少国民党支持者直接表达失望，认为在野党手握席位优势，却没有发挥出应有的预算制衡作用。

但不能简单把整件事全部归为国民党主动妥协退让。朝野协商桌上，民众党团的立场同样会左右最终结果，三党团要不断交换意见，每一项删减条目都要争取足够票数才能够落地。民进党团死死守住防务采购、无人机产业等重点项目经费，多数大额防务相关预算最后都得到完整保留。行政部门也持续对外释放信号，如果总预算持续卡关，地方补助、民生相关经费都会受到连锁冲击，把社会现实压力传导到在野党身上。在野阵营需要权衡持续杯葛带来的后果，继续僵持下去，社会舆论的矛头，有可能转向反对党本身。

这次审议也并非完全没有留下监督成果。行政机构各个部门的对外宣传旅费统一删减三成，不少部门的特别费直接砍掉六成，部分单位特别费不允许跨项目挪用。卓荣泰9月至12月的薪资被冻结，要完成法定流程并且提交书面报告，拿到内政委员会认可之后才能够动支。少数机要宣传经费遭到全额删除。这些条目可以视作在野党争取到的有限战果，只是放在三万亿级别的庞大总预算当中，改动幅度显得十分有限。

党内也出现观点分歧。一部分民意代表认为，总预算持续卡死，受害的是普通百姓和地方建设，做出适度让步换取预算落地，是负责任的选择。基层党员和支持者的想法完全不一样，他们期待看到在野党利用预算工具约束执政当局，对大量争议经费完成删减。理想层面的监督诉求，和议会现实政治之间出现巨大鸿沟，党内不同群体之间的认知裂痕，在预算闯关完成之后进一步暴露出来。

韩国瑜敲槌宣布预算通过的时刻，同时喊话行政机构，希望尽快副署执行立法机构已经通过的各项法案。府会之间的矛盾不会随着总预算结案就此消失。行政机构和立法机构在法案副署、政策落实上面的冲突，依旧悬而未决。2027年度的预算筹备工作很快就要启动，新一轮朝野拉扯已经可以预见。

议会政治的博弈，从来不是非赢即输的简单对抗。预算审议既要履行监督职责，也要顾及社会正常运转。过度对抗会拖累民生，一味妥协又会消耗在野阵营的支持者期待，想要找到两者之间的平衡点，本身就是一件难度极高的事情。这场拖了一年多的预算风波，也把岛内府会制衡体系存在的现实矛盾完整暴露在公众面前。

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