俄羅斯「影子就業」比例升至41%，烏克蘭情報部門：正式僱傭成本過高

俄羅斯勞動市場正愈來愈向非正式就業模式轉移。烏克蘭對外情報局（SZRU）表示，2026年首5個月，俄羅斯約有41%的就業人口並非以正式編制形式工作。

據烏克蘭《烏克蘭通訊社》（Ukrinform）報道，烏克蘭對外情報局引用俄羅斯聯邦統計局（Rosstat）及跨部門資訊統計系統數據指出，2026年1月至5月，俄羅斯共有約7,460萬名就業人口，但各類組織的正式編制員工只有約4,410萬人。

兩者相差約3,050萬人，相當於俄羅斯全部就業人口的41%。

情報部門認為，俄羅斯企業愈來愈傾向使用自僱人士、個體企業家及外包形式，而不是正式聘用員工，其中一個重要原因是正式僱傭的成本非常高。

按照俄方現行制度，僱主除了支付員工工資外，還需要承擔個人所得稅及各類社會保險費用。烏克蘭情報部門估算，正式僱用一名員工的成本至少比其應發工資高出43%。

其中，個人所得稅按照累進稅率為13%至22%，僱主還需要按照基本30%的稅率繳納社會保險費，在特定情況下另需支付0.2%至8.5%的工傷保險費。

相比之下，企業與自僱人士合作時，無需支付僱主一方的社會保險費，而自僱人士只需繳納約6%的專業收入稅。

因此，對企業而言，使用自僱人士或外包模式具有明顯的成本優勢。

平台經濟進一步推動非正式就業

烏克蘭情報部門指出，俄羅斯的「平台經濟」正在進一步推動這一趨勢。

出租車、外賣、電商平台及外包公司愈來愈多以個體企業家或自僱人士的形式招募工作人員，而不是將他們正式納入公司編制。

對企業而言，這可以降低固定人力成本，同時將部分社會保障及財務風險轉移至勞工身上。

情報部門指出，這類工作人員通常無法享有傳統正式僱傭關係下完整的病假、年假及退休金供款等福利。

目前，正式就業與總體就業人數之間最大的差距，主要出現在零售及批發、建築、製造業、農業及運輸業。

這些行業普遍具有季節性需求、員工流動率較高，而且企業需要根據市場需求迅速增加或減少人手，因此更容易採用彈性就業模式。

經濟降溫令企業改變招聘策略

烏克蘭情報部門認為，俄羅斯企業在2023年至2025年期間曾面對嚴重的人力短缺，因此需要留住正式員工、提高工資並與其他企業競爭人才。

但到了2026年，俄羅斯經濟增長開始放慢，加上借貸成本高企及市場需求疲弱，企業的優先事項正在改變。

在經濟高速增長時，企業願意擴大正式員工隊伍；但在經濟放緩的環境下，企業更傾向透過自僱、外包及其他彈性就業形式削減固定成本。

「影子就業」增加或令俄政府稅收承壓

烏克蘭對外情報局認為，這種勞動市場轉變亦會對俄羅斯政府財政造成直接影響。

正式員工比例下降，意味着俄羅斯政府可以徵收的所得稅及社會保險收入基礎縮小。

對於正需要投入大量財政資源支撐戰爭的俄羅斯政府而言，這尤其值得關注。

情報部門警告，如果克里姆林宮進一步加強對非正式就業的監管，可能反過來推高企業正式招聘的成本，進一步壓低商業活動。

另一方面，烏克蘭情報部門此前亦表示，俄羅斯目前倒閉的企業數量約為新成立企業數量的兩倍，反映俄羅斯經濟及企業環境正面臨更大壓力。