「大使將成為代罪羔羊」:波特尼科夫解釋烏克蘭為何難以物色駐美大使
烏克蘭至今仍未能確定新任駐美國大使人選。烏克蘭記者及評論員維塔利・波特尼科夫(Vitaliy Portnikov)認為,問題可能並非缺乏具備專業能力的外交官,而是現時任命駐美大使的核心條件,已轉向總統澤連斯基的個人信任,以及能否與總統直接溝通。
波特尼科夫近日接受 Espreso 訪問時表示,現時烏克蘭駐美大使必須是「絕對獲得烏克蘭總統信任」的人,而且需要能夠與澤連斯基保持直接聯繫。
他認為,這種個人信任不僅對烏克蘭重要,美國政府同樣需要確定,駐美大使能夠直接與烏克蘭總統溝通,而不只是按照傳統外交渠道傳遞訊息。
波特尼科夫因此推測,烏梅羅夫及尤利婭・斯維里登科等人此前可能被列入潛在人選,原因之一正是他們與總統團隊之間的關係。
他強調,目前的情況已經不是傳統意義上的外交。
「總統要結果,但大使根本無法決定結果」
波特尼科夫認為,另一個問題是,部分潛在人選可能根本不願意接受這個職位。
他表示,駐美大使很可能會被要求交出「具體成果」,但許多涉及美國對烏政策的重大決定,實際上掌握在美國總統特朗普手中。
他直言:
「如果是我,我也會拒絕。為甚麼?因為總統會要求他們交出成果。但在特朗普手上,你能取得甚麼成果?最後成為代罪羔羊的會是大使。」
他又以烏克蘭駐華大使館為例指出,有時外交人員會被要求完成一些實際上並非自己能夠控制的任務。
國會支持也未必能左右特朗普
波特尼科夫同時談到美國國會在援助烏克蘭問題上的作用。
他認為,即使一項援助烏克蘭的法案在參議院取得足夠支持,最終能否推進仍然取決於特朗普政府的政治立場。
他指出:
「參議員關心的不是她要求甚麼,而是政府要求甚麼。」
換言之,即使國會通過相關法案,也不代表一定能夠落實,因為美國總統仍可能拒絕簽署。
波特尼科夫認為,情況或會在下一次國會選舉後出現變化。如果民主黨重新取得國會多數,便可能利用立法議程與特朗普進行政治交易,從而影響對烏克蘭的政策。
駐美大使的重要性不宜被高估
不過,波特尼科夫最後提醒,在目前的政治環境下,駐美大使本身的影響力不應被過度高估。
他認為,美國對烏克蘭政策的重大決定,最終仍然是在華盛頓最高層級作出。因此,即使駐美大使具備良好人脈和與澤連斯基直接溝通的能力,也未必能夠左右特朗普政府的核心決策。
