韩联社8月14日报道，韩国总统府发言人表示，在强化国会权力的前提下，推行总统四年任期、可连任一次的制度，是普通民众最能接受的方案。

也就是说，韩国宪法规定，总统任期为五年且不允许连任，现任总统李在明打算修宪，把韩国总统任期从五年改成四年，允许连任一届。韩国之所以有这样的制度规定，主要是为了避免朴正熙、全斗焕两段独裁掌权的历史重演。1987年韩国修宪时，专门加了一堆限制条款防独裁，禁止总统连任就是其中之一。

这样就算总统想搞独裁，最多掌权五年，破坏力有限。但说实话，这套制度有点矫枉过正，从一个极端跳到了另一个极端，独裁是没有了，但也给韩国政坛带来了一大堆负面问题。最突出的问题，就是无休止的清算。因为总统只能干一届，没法连任，所有政治红利和权力窗口都只有短短五年。

新任总统上台后，为了快速巩固地位、收割民意、打压对手，几乎都会拿前任总统开刀。久而久之，韩国政坛形成了“上台必清算前任”的畸形潜规则，政局没法稳定下来。除此之外，五年单任制也不利于总统施政。因为没有连任的可能，总统从上台的第一天起，政治生涯就进入了倒计时，上到朝野政党、下到基层官员，很多人刻意不配合政策，跟总统作对。

而且总统执政两年左右，就会迎来国会中期选举。这几年里，民生问题、经济问题、社会矛盾都会算在执政党头上，所以，中期选举常常是在野党占上风，甚至势力大涨，总统的话语权暴跌，沦为“跛脚鸭”。到了执政后期，总统没有连任压力，也没有足够的权力和威信，朝野各方不再配合施政，官员消极应付、政党互相扯皮，很多政策根本没法推进。

所以，总统真正能放开手脚干活的时间其实不足三年。韩国不是不知道这样干有问题，从朴槿惠时期开始，韩国政府就提出要修宪，文在寅执政时也曾推动修宪相关事宜，但最终没能落地。如今李在明提出修宪不是突发奇想，只是延续了历届韩国总统的思路。不过，修宪难度极大，需要得到国会200名国会议员赞同。目前李在明所在的共同民主党只有175个席位，即便加上几个盟友政党也才187个席位，还差13个席位才能达到200。这意味着，李在明必须拉拢至少13名右翼议员。

但韩国政坛派系对立严重，跨阵营拉人叛变的难度极高。