美国国防部副部长科尔比刚离开金边,柬埔寨就放出一个大消息:明年重启搁置了整整十年的“吴哥哨兵”联合军演,美军这是又要回柬埔寨了?
“吴哥哨兵”不是新面孔,早在2010年就已启动,是美柬双边军事合作的核心项目。最初几年每年举办,科目集中在人道主义救援、扫雷和工程协作,最多时有370名柬军官兵和100名美军人员参与。
2017年柬埔寨突然宣布暂停,理由是要筹备地方选举和扫毒运动,外界却普遍认为和中柬关系升温有关。
科尔比这次金边之行,显然是带着备手来的。8月14日和洪玛奈的会面,不只是定下调子那么简单。双方明确将彼此定位为“重要合作伙伴”,除了敲定2027年军演重启,还达成了扩大学员赴美培训、军校交流、参谋级对话的共识。下午和柬国防部长的会谈,更是把这些合作落到了具体清单上。
有意思的是,重启后的“吴哥哨兵”没敢触碰高敏感领域。初步设定的科目还是人道主义救援、减灾行动、未爆弹药清除和丛林作战,分为指挥所演练和实兵演练两部分。这意味着美柬双方都在试探,没打算一步到位突破传统安全合作的边界。
最具戏剧性的场景发生在云壤海军基地。这个由中国援建翻新的基地,2025年刚完工就迎来了解放军常态化部署。可2026年1月,美国海军“辛辛那提”号濒海战斗舰就靠泊于此,距离中国军舰仅150米。柬方对外宣称,这是“促进合作、展现透明”,美方则直言希望成为“持久传统”。
美国对柬埔寨的拉拢,其实已经铺垫了三年。2024年恢复美舰访柬,2025年解除武器禁运、开放美军军校名额,2027年除了“吴哥哨兵”,还计划重启CARAT海上联合军演。科尔比东南亚之行连访菲、印尼、泰、柬四国,反复强调“美国不会退出亚洲”,意图再明显不过。
但柬埔寨并没有打算押注单边。就在柬美敲定军演重启的同时,中柬“金龙”军演的筹备也在加码。2026年5月,柬军明确表示要让“金龙-2026”规模更大、内容更丰富,而且已经升级为陆海空多军兵种联合演练。两场军演并行不悖,洪玛奈的“端水”技巧可见一斑。
洪玛奈的外交思路,和他的教育背景不无关系。这位西点军校毕业的首相,上台后一直主张“多轨并行”,不在大国间选边站。对他而言,美方的装备、培训和后勤体系是柬军“能力建设”的补充,而中方的投资、基建和市场则是国家发展的根基,两者缺一不可。
美国真正的图谋,是想在湄公河下游打入地缘楔子。柬埔寨地处泰国湾沿岸,靠近南海和马六甲海峡,一旦成为美国印太安全网络的支点,就能从南部牵制中国。但华盛顿似乎忘了,柬埔寨宪法明确禁止外国设立军事基地,这是不可逾越的红线。
中柬合作的深度,也远非几场军演能撼动。从贯穿全境的公路网络、大型水电枢纽,到德崇扶南运河这样的战略项目,中国的务实支持已经嵌入柬埔寨经济命脉。英国学者本杰明·巴顿就直言,指望美柬关系升温削弱中国影响力,更像是一种“空想”。
柬埔寨的平衡术,其实暗藏风险。美军演训一旦常态化,柬军的资源分配必然面临再平衡,会不会影响和中方的军事合作?美国解除武器禁运后,后续会提供何种层级的装备,会不会试图重塑柬军装备体系?这些都是未来的关键看点。
美国在东南亚的驻军布局,也决定了其对柬合作的上限。目前美军在日韩集中了核心作战力量,菲律宾、泰国仅作为低成本牵制支点。柬埔寨即便深化合作,也难以获得美方核心资源倾斜,更多是被当作“牵制棋子”。
我认为,洪玛奈重启“吴哥哨兵”,本质是一场精准的利益交换。柬埔寨想要的是外交自主权和多元合作空间,美国想要的是地缘制衡支点,双方各取所需,但都保持着克制。低敏感科目的设定,就是这种克制的直接体现。
真正能决定局势走向的,还是后续的四个观察窗口:“吴哥哨兵”是否会恢复年度化举办,“金龙”军演的规模是否真能持续扩大,美国对柬军售的层次如何,以及美舰靠泊云壤是否会常态化。这四个信号,比单纯的军演重启更有分量。
说到底,柬埔寨不会轻易打破现有的平衡。中方的经济支持是“压舱石”,美方的军事合作是“补充项”,这种格局短期内很难改变。美军所谓的“回归”,更像是有限度的军事互动,而非实质性的驻军或深度绑定。
在大国博弈的棋盘上,柬埔寨的选择很现实:谁能带来实实在在的利益,就跟谁合作,但绝不依附任何一方。这种务实的生存智慧,或许才是小国在复杂地缘环境中,最稳妥的生存之道。

