日本首相高市早苗称美国针对国际刑事法院院长赤根智子实施的制裁“非常令人遗憾”。

昨天有报道称，美国已对国际刑事法院主席Akane Tomoko（赤根智子）实施制裁。

这些制裁将冻结她持有的任何美国资产，并基本上将她与美国金融体系隔绝。

制裁的核心背景与原因

2026年8月18日，特朗普政府正式将国际刑事法院（ICC）院长赤根智子列入制裁清单，本质是美国与ICC长期管辖权矛盾的升级，具体可分为三层：

1. 美方公开的官方理由

美国国务卿鲁比奥在制裁声明中明确，制裁依据为特朗普签署的第14203号行政命令。美方称赤根智子作为ICC院长，直接参与了法院对未同意接受其管辖的国家的官员开展的调查、逮捕、拘留与起诉行动，属于越权侵犯国家主权的行为；同时美方指责ICC“腐败且政治化严重、恶意滥用职权”。

2. 直接触发的核心事件

历史矛盾根源：ICC曾启动对美军在阿富汗战争期间战争罪行的调查，这是特朗普第一任期就开始制裁ICC人员的核心起因，其第二任期延续并升级了这一对立立场。

近期直接导火索：ICC针对以色列总理、前国防部长等官员签发逮捕令，调查加沙冲突相关战争罪指控。美国作为以色列的核心盟友，对此强烈反对，将制裁院长作为向ICC整体施压的升级手段。

3. 深层的政策逻辑

美国并非ICC成立基础《罗马规约》的缔约国，始终不承认ICC对美国公民及公职人员的司法管辖权。2026年7月起，特朗普政府已正式启动“系统性削弱ICC运作能力”的跨部门行动，目标是彻底阻止ICC对美国军人、政府官员及盟友人员采取司法行动，本次对赤根智子的制裁是该行动的组成部分。

补充背景：2026年6月，包括赤根智子在内的3名ICC法官曾向美国纽约联邦法院起诉特朗普政府，指控此前的制裁措施非法，双方的司法对立进一步推高了本次制裁的烈度