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请神容易送神难!美国请拉夫罗夫没预案,当场被拆台真打脸

请神容易送神难,这句老话放在亚特兰大,再贴切不过。美国把俄罗斯外长拉夫罗夫请进了门,可人来了之后怎么安排,美方显然没想好。

会后,拉夫罗夫开记者会,送了美国和欧洲一个说法,叫全家福外交。他的意思很明白:要是在他们眼里,照片上谁站在谁旁边才是头等大事,那就什么都不用多说了。

这张没拍成的照片,原本是二十国集团外长会的老传统。10月30日,会议在美国亚特兰大开幕,主持人是美国国务卿鲁比奥。

今年美国是二十国集团的轮值主席国。这次外长会开两天,是给12月的领导人峰会打前站。峰会定在迈阿密,地点是特朗普名下的多拉尔度假村,光这一点就招来不少议论。开幕当天,合影突然取消了。

美国媒体报道,好几个欧洲国家的官员事先放话,只要拉夫罗夫在照片里,他们就不拍,甚至可能直接走人。美方的说法是,不拍了,好让大家把心思放在实质讨论上。也有报道说,是鲁比奥自己拿的主意,他判断围着照片吵下去,会把会议的焦点带偏。

德方的立场最直白。外长瓦德富尔说得很清楚。他说,跟俄罗斯打交道,不可能像往常一样。分歧要摆到桌面上谈,所以这次对话有意义;可画面上传出去的信号,不能出错。

波兰外长西科尔斯基也表了态,凡是有拉夫罗夫的官方合影,他一律不参加。拉夫罗夫倒是挺淡定,没把这事太当回事。他说开会期间跟鲁比奥简单聊了几句,谈得还不错。

尴尬的是,同样的戏码一个多月前刚演过。9月份美国在北卡罗来纳的阿什维尔办财长会,俄方财长西卢阿诺夫就没能出现在大合影里,几家成员和盟友放话不跟他站一排。前后两次,都栽在同一件事上。

说明美方早就知道这里有坑,却一直没拿出一个两头都能顾上的办法。既要跟俄罗斯保持接触,又要照顾盟友的感受,这本来就是东道主该操心的事。

我们觉得,取消合影看上去省事,实际上是把难题绕了过去。照片没了,分歧还在,东道主该做的协调工作,也就跟着没做。比照片更让人皱眉的,是邀请名单。

南非是G20创始成员,也是集团中唯一以非洲国家身份加入的创始成员国。2023年,非洲联盟也正式成为G20成员。美国此次没有邀请南非,因而引发了新的争议。南非方面说得很清楚,这次缺席并非他们本意。等明年英国接任轮值主席国,南非会以和其他成员平等的身份回到桌边。

南非外长拉莫拉的态度也很克制。没人请,南非就不去,但也不会号召别国抵制。对比起来,谁更有风度,一目了然。

乌克兰同样在门外。它本来就不在成员名单里,过去倒是以观察员的身份来过几次部长级会议。这回美国的说法是,只发给正式成员。可偏偏,同样不在成员名单里的波兰,却坐进了会场。

拉夫罗夫当面向鲁比奥提出,不请南非、却请波兰,这么做说不过去。他还讲了一个道理。轮值主席国可以定开会的时间、地点,可以发邀请,但没有权力决定哪个现有成员能来、哪个不能来。

一边拿只请正式成员当理由,把乌克兰挡在门外;一边又把非成员波兰请进来。这套标准,前后对不上,很难让人服气。

盟友想不通的事还有。迈阿密峰会,特朗普已经向普京发出了邀请,这是鲁比奥在亚特兰大亲口确认的。莫斯科的回应是,会认真考虑。

再往前,10月9日,美国财政部发布第135号一般许可证,允许特定俄罗斯原产柴油交易继续进行,授权期限至2027年4月7日。这下美国国内炸了锅,两党都有人站出来反对。

共和党参议员蒂利斯说,这么做极不负责任,还怀疑它是否合法。参议员克鲁兹认为,特朗普发这个豁免是个错误。做过驻联合国大使的黑莉,话说得更重,说这是大错。

参议院里,两党一批人联名给白宫写信,共和党就占了六个,要求收回成命。他们的理由是,这跟国会9月刚通过的法律对着干。把这几件事放在一起看,就能明白盟友为什么心里没底。

欧洲那边不肯跟俄外长同框,美国这边却在柴油和峰会邀请上对俄罗斯频频示好。两条线一起往前走,盟友根本猜不到美国的对俄政策,边界到底划在哪儿。

政策软一点硬一点,都可以商量;方向都摸不准,别人就没法跟。时间点也微妙。外长会开完没几天,就是美国中期选举投票。

国内选情和对外政策搅在一起,美方每个动作背后到底图什么,外人更难看清。美国内行人自己也看得清。

克雷博-雷迪克尔在奥巴马执政时给国务院当过首席经济学家,她在会前接受采访时判断,这个集团眼下裂得比哪一次都厉害。在她看来,俄罗斯、中国,还有巴西、印度这些中等强国,各有各的算盘,大的战略问题上想全体意见一致,很难。

一位外交消息人士也说,外长们能在这里谈出一份公报,已经不能指望了。会议要谈什么,也值得说道。美国列出的单子里有一项航行自由,点了四个地方:霍尔木兹、红海、黑海,还有南海。

中东的仗打到现在,霍尔木兹海峡的船三番五次被卡,全球能源价格大起大落。不少代表在会上都说,燃料成本被推得太高了。

可美国自己就是中东冲突的一方。由它来牵头谈航行安全,说服力难免要打折扣。把南海也塞进这个单子,就更说不过去了。南海的航行和飞越自由从来没出过问题,每年都有大量商船平平安安地通过。

中国一直主张,跟地区国家通过谈判协商处理好分歧,一起守护南海的和平稳定。

中国派出的是外交部副部长。他在会上提出,二十国集团肩上有维护和平的担子,热点问题要降温,更要从根子上找办法,冲突的起因不解决,火就灭不干净。

谈到能源,中方愿意看到各成员在保供、绿色转型和规则制定上多下功夫。对中东和乌克兰这两场危机,中国的看法也在会上讲得明明白白。

经济方面,中方的发言句句有所指。到处砌墙、硬要切断联系,只会两败俱伤。各家把政策协调好,让全球的生产和供应网络稳稳当当,才是大家的共同利益。他还特别点出一条,不能打着所谓公平竞争的旗号,干保护主义的事。

这句话,说出了很多发展中国家的心声。多边场合最难得的,是吵得最凶的时候人还没散。一纸漂亮公报,能有当然好,没有也不至于天塌下来,要紧的是对话的门一直开着。

东道主的本分,是花政治成本去协调、去妥协,把一个大家都能预期的框架撑起来。合影碍事就取消,共识难谈就绕开,主场就失去了主场的意义。

亚特兰大这两天,美国想跟俄罗斯保持接触,又想稳住和欧洲的团结;想主导议程,又拿不出让各方服气的协调办法。两天开下来,照片没拍成,南非没到场,乌克兰进不了门,欧洲伙伴心里的问号又多了几个。

一桩桩算下来,美国办多边外交的手艺,确实还差点火候。12月迈阿密峰会,围绕谁能来、俄罗斯怎么办、中东怎么谈,争议恐怕还会继续。

美方要是还用单边的思路办多边的事,峰会成果大概也好不到哪里去。二十国集团是国际经济合作的主要论坛,它有没有权威、管不管用,靠的是所有成员平等参与、真诚合作。

在多边主义这件事上,中国的态度从来没变过。这个集团应当敞开门、容得下不同声音、讲合作、求共赢,心思用在经济增长和全球发展上,别把做生意的事搞成政治筹码,更别动不动就扯上安全。

少拍一张照片,听上去无关痛痒。可镜头移开了,矛盾照样摆在那里,大家认同的东西也不会自己长出来。真正负责任的大国,应该在协调各方上拿出担当,给这个不太平的世界多添一点稳定。

这一点,亚特兰大的东道主还有不少功课要补。