美国商务部长卢特尼克代表美国企业利益最后介入，成加美贸易谈判破裂重要原因特朗普说美国不需要加拿大加拿大加拿大美加谈判破裂加拿大硬刚
据彭博报道，多名知情人士透露，美加贸易谈判破裂，重要原因是美国商务部长霍华德·卢特尼克在最后关头施压。
知情人士表示，卢特尼克认为美国在这份框架协议里给加拿大的优惠太多，尤其是钢铁和铝关税方面让步过大。因此，他在美国政府内部站到了钢铁、铝等金属行业企业一边，支持这些企业要求减少甚至撤回对加拿大的关税优惠，而特朗普此前一直表示要保护美国金属产业。
一些知情人士称，加拿大方面认为卢特尼克不断改变谈判条件。一些美国企业高管却认为，是卢特尼克阻止了一项可能威胁美国金属产业的协议。
特朗普上周二宣布协议已经接近达成，并推迟对一系列加拿大商品征收50%的关税。但美国政府内部已经出现分歧。卢特尼克和支持关税的贸易鹰派人物彼得·纳瓦罗都对框架协议提出批评，协议源自美国贸易代表贾米森·格里尔与加拿大持续数周的谈判。
卢特尼克在最后关头介入，并进一步深入谈判，再次显示出他在特朗普政府内部经常扮演搅动局面的角色。
每当他认为美国能够在贸易议题上争取更多筹码时，往往都会主动介入。
白宫官员否认卢特尼克破坏了谈判，坚称谈判破裂是因为加拿大在最后关头提出了超出双方既定讨论范围的要求。
这名官员表示，美国官员之间可能确实就关税减免幅度存在争论，但卢特尼克与格里尔立场一致，两人都在按照特朗普的要求工作。
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加拿大官员则表示，卢特尼克虽然没有起到好作用，也是谈判破裂的重要原因，但他的介入并不是谈判失败的根本原因。这名官员说，在谈判最后几天，美国提出的目标本身就存在根本性问题。
卢特尼克去年曾多次改变对汽车和钢铁关税的公开说法，引发市场波动。他与日本达成协议后，投资落地速度也引发不满。尤其是在加拿大问题上，卢特尼克有时扮演着破坏者的角色，包括协助推迟戈迪·豪国际大桥原定的开放时间。
加拿大方面把这些行为视为试图向加拿大施压索取更多利益。
美国官员把谈判陷入僵局的责任归咎于加拿大。纳瓦罗说：“美国贸易代表办公室的谈判工作做得很好。加拿大没有接受这份协议，非常愚蠢。以后也不会有更好的协议。卡尼选择了政治，而不是加拿大人民。”
特朗普与卡尼上周二通话后，公开谈到重启基石XL输油管道的可能性，并公开支持这一框架协议，同时把谈判期限延长了三天，希望完成最后细节。但双方的紧张关系仍在不断加剧。
通常坚定支持特朗普的美国钢铁和铝行业对此极为愤怒。知情人士称，这些企业表示，自己事前完全不知道协议中存在可能削弱关税保护墙、压缩利润率的方案。
这些行业向格里尔领导的办公室施压。一些企业又转向卢特尼克和国会盟友寻求帮助。知情人士形容，当时电话接连不断，各种紧急会议密集举行，行业代表试图警告政府不要接受这一方案。
美国国内的铝挤压企业负责把原铝加工成附加值更高的产品。这些企业向政府官员和国会关键议员表示，如果大范围降低铝关税，企业利润空间可能被摧毁。美国繁荣联盟强调，铝挤压企业对维持美国国内铝生产本身也至关重要。
卢特尼克和格里尔在特朗普政府内部呈现出截然不同的风格。格里尔被认为克制、注重细节，本质上是一名贸易律师；卢特尼克则更加张扬、直率，在风格上更接近特朗普。
两人在执行特朗普贸易政策方面都掌握重要权力。格里尔主导了与加拿大的谈判，而卢特尼克执掌的商务部负责232条款关税，这类关税主要针对特定工业领域。
虽然一些知情人士淡化两人之间的分歧，称两人在特朗普领导下目标一致，但这种权力结构实际上形成了某种“双轨谈判”。谈判最后几天，卢特尼克多次直接与卡尼通话，而此前加拿大代表团的主要谈判对象一直是格里尔。
加拿大驻美国大使马克·怀斯曼拒绝评论卢特尼克对谈判产生了多大影响。他周日在接受采访时说：“美国政府内部究竟是怎么运作的，你得去问美国人。我们谈判时的对手方是美国贸易代表办公室。”
与此同时，卡尼在加拿大国内也面临分歧。任何协议要最终达成，他都需要获得各省省长配合，解除对美国酒类产品的销售禁令。曼尼托巴省省长瓦布·基纽相当公开的批评了这份初步协议。
格里尔周一接受 CNBC 采访时承认，加拿大寻求一些他个人无权单方面提供的保证，但他把有关自己与卢特尼克存在分歧的报道称为“障眼法”。
不过，他也承认：“加拿大方面可能会觉得很令人沮丧，因为美国有两个不同政府部门都掌握关税权限，但这是国会设定的制度。”
随着讨价还价继续进行，协议条件也开始变化。
到周五上午，原本相对直接地下调铝和钢铁关税的方案，已经变成范围更有限、结构更复杂的减免方案。
行业游说最终说服部分美国官员收回原先准备给予加拿大的一项让步。原方案计划把一定配额内加拿大金属进口的关税从50%降至25%，同时降低部分衍生产品的关税。
谈判继续期间，美国方面还告诉部分利益相关方，希望他们公开谈论这份协议的好处。
一名知情人士说，截至周五下午，美国和加拿大双方都释放信号，显示官员认为所有事项正在朝最终敲定的方向推进。到了周五晚上，加拿大方面认为协议已经谈妥。
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卢特尼克的重点之一，是限制汽车行业让步的适用范围。
加拿大方面认为，两国已经同意把汽车关税从25%降至15%，但美国方面表示，这一降幅只适用于轻型车辆，不包括中型和重型卡车。
这种区别可能危及通用汽车和福特汽车位于安大略省的两家工厂。
目前尚不清楚卢特尼克的目的究竟是让协议失败，还是重新塑造协议内容。
一名知情人士表示，看起来卢特尼克和纳瓦罗原本判断，加拿大最终会接受这些条件，而不会退出谈判。但卡尼表示，美国提出的要求过多。
美国钢铁和铝企业私下对谈判破裂感到满意。美国繁荣联盟主席乔恩·图米说：“这次谈判破裂，应该让削弱232条款关税的提议就此结束。”
其他团体，包括商业圆桌会议以及代表在美国经营业务的外国汽车企业的 Autos Drive America，则呼吁双方恢复谈判。
目前几乎没有迹象显示谈判会立即重启。
卡尼周六发表讲话时，没有直接回答卢特尼克是否导致协议破裂的问题。
卡尼说：“这个问题应该问美国。”
他表示，加拿大方面的立场“是统一的”，并接着说：“美国政府就不能这么说。”
