欠下千万测控费迟迟不结清，尼日利亚转头敲定法以两颗新卫星！






尼日利亚卫星测控费用争议事件近期引发舆论关注。2026年2月，中方航天企业向尼日利亚通信卫星公司发函催缴累计1144万美元的测控运维欠费，给出30天付款期限，提示逾期可能影响对应服务。同年8月，尼日利亚正式批准两颗新一代通信卫星采购计划，选定以色列与法国企业作为供应商，项目总预算约20亿美元，预计2028年起陆续发射。






中尼航天合作是中非航天领域务实合作的重要范例。尼星一号项目是中国航天史上首个整星出口项目，2007年在西昌卫星发射中心成功发射，拉开了中国航天整星出口的序幕。2008年尼星一号因太阳帆板驱动机构故障在轨失效后，中方第一时间响应尼方需求，启动替补卫星研制工作。






2009年3月，双方正式签署尼星1R项目合同。为弥补尼方因卫星失效造成的损失，这颗替补卫星由中方免费提供。2011年12月，尼星1R由长征三号乙运载火箭成功发射，2012年3月完成在轨交付。






这颗卫星基于东方红四号平台打造，设计寿命15年，信号覆盖非洲中西部及周边区域，为尼日利亚的广播电视、远程教育、偏远地区通信等民生领域提供了坚实支撑。合作过程中，中方还同步为尼方培养了一批航天技术与运营人才，助力尼日利亚本土航天能力建设。






合作之初，双方配套建成了尼日利亚阿布贾与中国喀什两座地面测控站，其中喀什站承担备份测控职能。根据2014年签署的正式服务合同，备份测控服务年费用为35万美元，若喀什站升级为主控站，收费标准将按合同条款相应上调。






2018年，尼日利亚阿布贾地面站遭遇雷击严重损毁，彻底丧失测控能力。中方喀什地面站随即从备份升级为主控，全面接管卫星轨道维护、遥测指令下发、转发器调度等全流程运维工作，全力保障卫星不间断稳定运行，避免了尼方通信服务陷入中断。






按照合同约定的主控服务标准核算，截至2025年底，尼方累计拖欠的服务费用共计1144万美元。对于这笔费用，双方在计费周期、服务明细认定上存在一定分歧。尼方相关企业也曾公开回应称，相关报道存在部分误导，双方始终保持沟通渠道畅通，合作大局稳定。






尼日利亚推进两颗新卫星建设，本质是本国通信卫星迭代的既定规划。尼星1R设计寿命15年，2026年已进入服役末期，预计2028年将因燃料耗尽逐步退役，提前布局下一代卫星是保障本国通信服务连续性的必要举措。







尼方选择两家不同国家的企业承建新卫星，核心是出于技术供应多元化的考量，降低单一技术依赖风险，匹配其国内数字基础设施升级与“数字主权”建设目标。这是主权国家基于自身发展需求作出的正常商业决策，也是国际航天合作中的普遍操作。






国际商业合作的核心基石是契约精神。中方企业十几年来持续为尼方提供稳定可靠的航天技术服务，在尼方地面站受损的特殊时期主动补位，全程保障卫星正常运转，这份技术投入与服务付出应当得到尊重与对等回报。






这场争议也为中国航天出海积累了宝贵经验。随着中国航天国际合作的广度和深度不断拓展，进一步完善海外项目的合同管理、风险管控与账款催收机制，才能让中国航天在国际市场走得更稳更远，持续为全球航天发展贡献中国力量。






截至目前，尼星1R仍在平稳运行，双方就欠费问题的友好磋商仍在推进。中尼两国航天合作基础深厚、互补性强，相信双方能够秉持平等互利、务实共赢的原则，妥善化解商业分歧，继续拓展更多领域的合作空间。






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